宁夏电力公司推动“三集五大”体系建设 实现农电发展迈大步

电力18讯：    核心提示 4月21日，国网宁夏电力公司全面启动县供电企业及供电所管理提升工程。在实施县供电企业管理提升工程中，该公司通过推进“三集五大”体系建设，实现专业管理的全覆盖；在实施乡镇供电所管理提升工程中，该公司加快专业管理向供电所延伸的步伐，在“打基础、顺机制、快发展”方面花心思、动脑筋、下功夫，实现农电发展方式的转变。

　　试点先行求突破

　　5月21日，宁夏银川立岗供电所员工王建明和吴静开始对立岗镇金星村老旧输电线路进行更换。自5月14日开始，为确保供区客户可靠用电，银川农电服务公司开展针对低压线路的安全隐患大检查，进一步有效提升农电优质服务和管理水平。

　　2002年，宁夏地区18个县级供电企业全部实现直供直管。十年间，国网宁夏电力通过规范化、标准化建设以及一流创建活动等一系列工作，不断筑牢农电管理基础。2012年，国网宁夏电力作为国家电网公司农村供电所业务委托首批试点单位之一，所辖6个地市公司18个县供电局的219个供电所全部转为业务站，接受主业设备运维、电能销售、故障报修三大业务，实现了全区农电业务委托管理，在理顺农电体制方面迈出了重要一步。借助农电管理提升工程，如何进一步深化县供电企业“三集五大”体系建设，解决乡镇供电所管理存在的问题和薄弱环节，成为该公司2013年农电工作的核心目标。

　　“目前推行农村供电所业务委托工作初见成效，下一步要通过开展农电管理提升工程，进一步规范农电服务公司运营，完善和深化业务委托工作，做实做强农电服务公司，进一步筑牢管理基础。”国网宁夏电力负责人表示。

　　找准症结，才能对症下药。国网宁夏电力组织开展供电所管理问题排查工作，共排查出各类问题5大类56项。在最近一次例会上，该公司提出，要综合分析各方面存在的问题，理顺供电所管理体制机制，9月前解决供电所建设和管理工作中存在的突出问题，进一步明确乡镇供电所机构设置、功能定位、业务开展方式、管理模式等内容。

　　按照“三集五大”管理体系建设总体部署，国网宁夏电力加快推进农电核心资源集约化、主营业务专业化发展进程，提升专业工作管理水平。

　　4月15日，石嘴山地区一场6级大风刮倒了姚伏变521姚通线13级电杆，平罗农电分公司通伏业务站立即上报石嘴山农电服务公司，该公司紧急调配就近的红果子分公司业务站员工到抢修现场，与平罗农电分公司职工进行联合抢修，只用了一天时间全部完成。“在业务委托以前，这样的工程量单凭一个供电所的力量是难以完成的，成立农电服务公司，实现业务委托后，人力资源的调配更方便了，工作效率也提高了。”石嘴山供电局农电服务公司副经理张骞深有体会。

　　在深化农电委托业务上，国网宁夏电力建立健全供电所委托业务工作质量、工作过程的监督和评价机制，规划各环节之间的管理关系、经济契约关系和督导评价关系，实现委托业务的闭环管理，确保工作提质提效。该公司还积极推进供电所施工安装、抢修维护、营销等业务的专业化整合工作，最大限度地进行专业化作业和集中检修，切实提高农电安全工作水平。

　　强化管理提升素质

　　5月10日上午，国网宁夏电力农电工作专题会议上，农电部处长王占琪将拟好的《乡镇供电所同业对标指标体系(讨论稿)》发给大家。针对该体系中工作质量、业绩指标、工作稽查三部分共13个指标，大家进行热烈讨论，确保具有可行性和操作性。

　　《乡镇供电所同业对标指标体系》涵盖安全生产、供电服务各个环节，通过制定统一的供电所对标指标体系，找到工作短板，加强工作质量管控，同时将结果作为年终考核与评优的重要依据。

　　不仅乡镇供电所，自2013年开始，国网宁夏电力加大了县供电企业动态管理和考核，建立以对标为基础、追标为重点、核标为手段、达标为目标的同业对标和综合实力评价常态机制，依据对标和综合实力评价结果，诊断分析县供电企业状况，制定优势指标巩固措施、潜力指标提升措施、弱势指标攻关措施和高权重指标保证措施，促进县供电企业各项工作持续提升。

　　在强化内部管理上，国网宁夏电力实施队伍素质提升工程，积极开展技能鉴定和技术比武，拓宽成才渠道，增强农电工作可持续发展的实力。4月8日至5月12日，在这35天里，该公司完成了总计12期共438名乡镇供电所长的培训工作。“老师专业知识水平高，授课内容联系实际，为我们工作开展提供了动力。”固原供电局神林供电所所长赵世荣听课后感受颇多。

　　该公司狠抓制度建设，配合营销、运检部门建立健全相关专业规程制度，强化农电专业业务流程管控和制度执行，培养供电所按制度管人、流程管事的行为习惯，加强关键岗位和重点业务管控，抓两头、带中间，全面提升供电所员工素质和服务水平。

　　优质服务惠民生

　　如今，无论是贺兰山下、黄河岸边，还是六盘山区，一座座漂亮的小城镇如雨后春笋般涌现，银色的电网覆盖乡村，处处一派繁荣景象。

　　5月15日，隆德县沙塘镇许沟村村民陈金德在自家的蔬菜温棚里，种上了韭菜、油菜和西红柿。陈金德算了一笔账：“温棚现在已卖了3茬油菜、1茬油菜挣900多块钱。一年下来，单这个菜棚增收4000多块，相当于村里两个劳力的年收入！”

　　2013年，宁夏回族自治区政府在生态移民、危房改造、塞上新居以及设施农业等惠民工程方面继续加大投资，国网宁夏电力超前谋划、主动服务，全年将投入5亿元，完成全区88个“小城镇建设”、206个“生态移民”、209个“设施农业”、27个“塞上新居”项目的供电设施配套建设，有力支持重点民生工程。该公司还下大力气提升农电服务质量和水平，进一步优化和完善农村配电网结构，合理增加变台布点，解决低电压和“卡脖子”问题。通过明察暗访，加大管理及考核力度，规范服务行为。积极打造农村“十分钟交费圈”，正加快完成各个行政村交费终端的装设工作。

　　目前，国网宁夏电力已实现对所有农村客户直供直管，营销信息化系统覆盖219个乡镇供电所，农电营销业务全部实现线上流转，公司营销工作标准、管理标准和技术标准覆盖供电所全部营销岗位和营销业务，宁夏农村客户与城市客户初步实现了电网同质、业务同台、服务同标，城乡供电服务一体化运作成效显著。

　　（国网宁夏电力供图）


　　【 短评 】

　　推进“两个提升”工程 实现农电全面接轨

　　本报记者 张婷

　　县供电企业和乡镇供电所是公司服务社会和广大客户的基层组织，是公司履行责任和使命的前沿阵地。在公司全面深化“三集五大”体系建设的关键时期，开展县供电企业和供电所管理提升工程，对于加强统一管理、依法从严治企，深入推进“两个转变”，更好地服务“三农”具有重要意义。

　　今年，公司对开展“两个提升”工程提出了明确、细致的工作目标，要求直供直管县供电企业2年内完成管理提升工程；股份制和代管县供电企业1年内完成“三集五大”体系建设适应性调整，原则上2年内全面完成管理提升工作任务，全面加强和规范各项管理工作，实现各项管理与公司全面接轨；3年内公司营业区内农村配电网和供电所基础设施、人员技能、供电质量、绩效指标、服务水平等明显提升，基本形成城乡一体化管理格局。

　　明确差距方能谋定而后动。当前，公司各单位正在按照部署，对县供电企业开展全面自查和诊断，明确突出问题和薄弱环节，制定综合治理工作方案。经过一段时间的集中培训、自查自纠，促进了实际工作的开展，提升了队伍素质，农电管理提升工程的效果已初步显现。我们相信，随着管理提升工程的深入开展，公司农电工作必将迈上一个新的台阶。