佛山顺德局：“大规划”引领 配网投资效益更优

电力18讯：近年来，在增收节支的大环境下，随着电网投资资金持续压缩，配网建设资金更显捉襟见肘。面对地方旺盛的电力需求，如何将有限资金花在刀刃上，实现配网投资效益最优化?科学规划无疑是关键环节。

　　针对配网局部投资过大、资源浪费的问题，今年以来，佛山顺德供电局以北所为试点，着力构建“大规划”体系，统筹规划配网基建、修理技改、业扩配套等项目和用户工程供电方案规划，促进配网规划工作更加完善科学，也为破解配网优化配置难题提供了有益探索。

　　遏制浪费：变“多头管理”为“一方扎口”

　　“基建部负责配网规划及基建工程，配电部负责修理技改工程，营业部负责业扩配套和用户工程。”北所分管电网建设负责人介绍，在“大规划”体系建设之前，配网工程规划涉及三大业务部门，各司其职的管理模式虽然实现了从工程建设到验收、再到运行管理的同部门全流程闭环，“但在建设方案与规划衔接、主配网项目计划进度衔接上往往难以匹配，多头管理容易造成投资重复等规划浪费”。

　　举个例子，以往当同一配变台区既有重过载又有低电压的情况时，往往是生产线以大修立项通过更换线径来解决低电压情况，基建线立项整改解决重过载问题，但是当台区负荷上升时，又会出现低电压情况，这样便又需通过各自立项来解决低电压问题。因为前期规划缺乏统筹，反复立项造成投资效益较低。

　　“要实现资源集约、效益优先，就必须打破多头管理格局，逐步实现‘一方扎口’。”因此，2014年2月开始，北所尝试将配网基建、修理技改、业扩配套等项目和用户工程统筹管理，着手开展“大规划”工作，建立了由基建部牵头管理、各专业部门协同配合的一体化规划管理体系，实现可研管理全覆盖，确保规划与项目的有效衔接，保证配网投资整体最优，从而实现大规划体系的高效运作。

　　在规划前，该所常态开展“三线联动”会议，由基建部牵头，组织召开专题会议进行会商分析，初步拟定新建、改造等规划项目思路，并确定项目立项方向。正式开展规划时，由三线技术骨干组成规划设计联合工作组对配网规划及设计工作进行优化提升，将配网基建、业扩、大修技改、用户供电方案通盘考虑，兼顾电网投资能力和需求迫切程度，充分考虑工程经济效益，合理排定项目优先级，严格把控项目准入关，避免“规划浪费”。

　　效益优先：配网规划逐步实现科学合理

　　“我们变更调整规划管理模式，核心体现在对三线供电方案的一体化统一规划，形成了具有特色的“大规划”体系。”提起大规划，该所基建部主任一脸自豪地说，至7月2日，该所已初步完成慧聪家电城项目、北西南工业区二期、碧桂园新建区域和都宁梁场等7个大型报装项目的供电方案规划，有效统筹网架完善和用户接入的需求，制定最优供电方案。

　　该所基建部主任介绍，今年 5月深业城小区新增报装容量近16645千伏安，可供接入线路为110千伏北站10千伏开发区Ⅱ线，但该线路原为单放射线路，并不满足接入要求。为满足新增用电需求且完善网架，该所通过“大规划”统筹，三线联动多次与用户沟通，拟定近期供电方案为“3-1”单环网接线模式，由用户投资建设2回线路并改造公用线路10kV开发区Ⅱ线，而且通过用户预留“主干配”电房，解决用地问题，得以推进“主干配”网架，成功实现供用电双赢。

　　除此之外，“大规划”体系建设四个月以来，该所已将2014年到2016年的配网基建、业扩、大修、技改项目列入本年度配网规划滚动修编中，形成了统一的项目库，并将“一村一册”专项规划的成果应用到年度配网规划滚动修编中，共涵盖村居计划发展项目42个，供用电安全隐患24处，供电“卡脖子”问题39个，通过基建、大修等渠道计划立项126项。

　　“现在项目管理能够如此规范，可以说是得益于‘大规划’体系的建设。”该所规划人员说，“‘大规划’体系建设后，我们根据现实需要，创新了规划模式，即规划不再仅限于配网基建工程，还覆盖修理技改、业扩配套和用户工程，使项目投资更加合理，资源得到更科学利用。”

　　发展无止境，扬帆正当时。佛山顺德供电局将继续以“大规划”体系为新起点，切实发挥规划领跑作用，以规划引领科学发展，强化投资计划管控，为地方电网和地区经济发展注入活力。(李一帆)