林念修：纵深推进以智能化为主特征的汽车产业变革

1月12日下午，在于北京钓鱼台宾馆召开的“中国电动汽车百人会论坛（2019）”上，国家发展和改革委员会副主任林念修在“汽车革命与交通、能源、城市协同发展全体大会”上表示，当前，以智能化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在加速向经济社会各个领域纵深推进。2018年，国家发展改革委将认真落实中央部署要求，着力推动汽车产业发展大势。

一，持续深化汽车产业投资管理改革。出台实施《汽车产业投资管理规定》，进一步加大简政放权力度，全面取消实施多年的汽车投资项目核准事项，全部转为地方备案管理。降低企业市场准入的制度性成本，同时更加强化事中事后监管，严格控制新增传统燃油汽车产能，积极引导新能源汽车健康有序发展。

二，持续推进汽车产业开放合作，出台汽车产业分类、分步开发政策，明确时间表、路线图，到2022年全部取消汽车产业外资股比限制和同一家外商在华合资企业数量限制，加快形成更加公平、更加开放的市场环境。

三，持续推动汽车产业转型升级。顺应汽车产业智能化、电动化、共享化发展趋势，聚焦关键领域和重点环节，进一步完善相关的政策措施。支持引导企业加快推动车载芯片、自动操作系统、先进动力电池、高效驱动装置等核心技术的研发及产业化，突破瓶颈制约，弥补发展短板，着力夯实产业基础，加快转型发展步伐。

林念修表示，在信息通信、互联网+、人工智能、新能源的赋能下，汽车换了“心脏”，装上“大脑”，焕发出全新的生命力。加速向新型智能移动空间进化，为汽车产业发展带来了重大机遇，也为破解汽车社会交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等难题找到了“金钥匙”。为促进新能源汽车产业转型升级，国家发改委将从以下五个方面着手推进。

一是着力推动汽车产业健康有序发展，实施落实《汽车产业投资管理规定》，强化企业的主体责任，压实地方的管理责任，加强事中事后监管，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

二是着力推动汽车产业跨界融合发展，加快推动汽车产业改造升级，鼓励各领域骨干企业强强联合，积极开展智能汽车示范运行、系统验证人-车-路-云协同体系，严格落实国家网络安全管理制度，探索建立智能汽车全生命周期的数据安全管理机制，为未来智能汽车安全运行、交通管理应用服务等提供支撑。

三是着力推动汽车产业协同集成发展，将加强产学研用协调联动和资源整合，完善汽车产业创新体系，引导整车企业与关键零部件先进制造装备企业协同协作，共同开展技术攻关和应用示范，提升产业链同步开发能力。

四是着力推动汽车产业绿色环保发展，大力组织开展新能源汽车核心技术攻关，推动建立车用动力电池回收利用的市场化机制，努力形成从动力电池生产到回收利用的循环经济产业链。

五是着力推动汽车产业全面开放发展。支持优势企业创新国际合作模式，鼓励整车与零部件企业抱团出海，加快从产品出口贸易为主向投资、技术、管理等深度合作模式转变，鼓励外资企业积极参与中国智能汽车、新能源汽车的发展，全面提升汽车产业的开放合作水平。

最后，林念修总结，全球汽车产业智能化势不可挡，我们应紧紧抓住智能化、电动化、共享化的发展机遇，推动汽车产业高质量发展。

(文丨中国能源报实习记者 黄珮/整理)