国家能源局预警：煤电装机过剩局面缓解 仅8地暂缓核准开工自用煤电项目

4月19日，国家能源局发布《2022年煤电规划建设风险预警通知》。

与去年发布的《2021年煤电规划建设风险预警通知》相比，煤电装机充裕度预警指标为红色的地区显著减少。也就是说，全国煤电装机过剩、电力供应冗余情况得到较大程度的缓解。

煤电规划建设风险预警的指标体系分为煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标和煤电建设经济性预警指标。其中装机充裕度预警指标体现当地煤电装机、电力供应冗余情况；资源约束指标反映当地建设煤电项目的可行性；煤电建设经济性预警指标则体现了省内自用煤电项目的经济性。

文件明确指出，装机充裕度为红色和橙色的地区，要暂缓核准、暂缓新开工建设省内自用煤电项目，合理安排在建煤电项目的建设时序，原则上不新安排省内自用煤电项目投产，确有需要，才有序适度安排煤电应急调峰储备电源。同时，即使装机充裕度指标为绿色，若资源约束指标为红色的地区，还需进一步按照《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求，严格控制新核准、新开工建设煤电项目的规模。

在统计的33个地区中，黑龙江、吉林、山东、山西等8个地区煤电装机充裕度预警指标为红色，福建和辽宁煤电装机充裕度预警指标为橙色，其余地区的预警指标都为绿色。相比去年和前年的同一类数据，可以发现，煤电装机充裕度预警指标为红色的地区明显减少。

2018年发布的《关于2021年煤电规划建设风险预警的通知》中，有17个地区的煤电装机充裕度为红色预警，4个地区为橙色。2017年则有23个地区的煤电装机充裕度为红色预警，4个地区为橙色预警。

此外，煤电建设经济性指标同样值得关注。预警指标是基于2022年各省、自治区、直辖市新投运煤电项目的预期投资回报率来划分的，若投资回报率低于当期中长期国债利率，则为红色预警，若在当期中长期国债利率至一般项目收益率之间的为橙色预警；投资回报高于一般项目收益的为绿色。

统计数据显示，天津、甘肃、青海等10地区为经济性预警指标红色区域。

33个地区装机充裕情况，资源约束情况及经济预警情况附上，以供读者参考：