发改委宣布对抽水蓄能电站发电用水暂免水资源费

电力18讯：
　　抽水蓄能电站近期迎来多个政策利好。

　　在“对抽水蓄能电站实行两部制电价”政策发布不到两周后，国家发改委再次宣布对“抽水蓄能发电用水暂免征收水资源费”。

　　国家发改委9月1日公布《关于调整中央直属和跨省水力发电用水水资源费征收标准的通知》,明确了上述政策。

　　该通知说，中央直属和跨省水电站水力发电用水水资源费，现行征收标准低于每千瓦时0.5分钱的，自2015年1月1日起调整为每千瓦时0.5分钱;现行征收标准高于每千瓦时0.5分钱的，维持现行征收标准不变，最高不超过每千瓦时0.8分钱。

　　在此之前，国家发改委在8月18日公布的《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》称，在形成竞争性电力市场以前，对抽水蓄能电站实行两部制电价。对具备条件的地区，鼓励采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主、电量和电价。意在“为了促进抽水蓄能电站健康发展，充分发挥抽水蓄能电站综合效益”。

　　对国家能源局官网在项目核准(审批)一览梳理发现，2014年以来，国家发改委已经今年6月和8月相继核准了4个抽水蓄能电站工程。它们分别是安徽金寨抽水蓄能电站工程、山东文登抽水蓄能电站工程、河南天池抽水蓄能电站工程和重庆蟠龙抽水蓄能电站工程。

　　而在2013年，国家发改委仅核准1个这样项目―海南琼中抽水蓄能电站工程。

　　值得注意的是，上述四个工程的总装机容量高达640万千瓦,是海南琼中抽水蓄能电站工程总装机容量60万千瓦的10倍还多。

　　“国家要多鼓励抽水蓄能电站的发展和建设才行。”原电力部生产司的供电处处长、国际大电网CIGRE和美国IEEE会员蒙定中说。

　　蒙定中和一位电网企业内部人士表示，国内电力目前是缺少调峰能力，尤其是在火电厂被压底的情况下，需要更多的抽水蓄能电站来调峰。

　　蒙定中认为，中国应充分发挥或改造现有水电的调峰能力，创造优惠条件鼓励更多企业投资建设抽水蓄能电站。他说，加强抽水蓄能和燃气联合循环的调峰能力，不仅防止多耗煤、多排污、缩短煤电机组寿命和解决“弃风”、“弃光”问题，保证核电安全经济运行,而且在经济上也比不合理地为调峰多装煤电而节约投资 450亿~1308亿元。

　　国家能源局也在2013年6月指出，近年来，随着电力系统规模的不断扩大、第三产业和居民用电比重的增加、可再生能源电力的快速发展，调峰矛盾、拉闸限电和弃风、弃水、弃光等问题突出。

　　国家能源局指出，近年来，随着电力系统规模的不断扩大、第三产业和居民用电比重的增加、可再生能源电力的快速发展，调峰矛盾、拉闸限电和弃风弃水弃光等问题突出。

　　尽管抽水蓄能电站被视为解决电网调峰问题的重要手段，也是目前最具经济性的大规模储能设施，这在过去多年却一直被轻视。

　　为此，国家能源局要求“必须充分认识抽水蓄能电站在电力系统中的重要性，高度重视抽水蓄能电站运行管理，优化电力调度，有效发挥已建电站在解决电网峰谷运行矛盾、保障电力系统安全稳定运行、提高电网消纳可再生能源电力的能力、保障能源高效利用等方面的作用”。

　　国家发改委称，8月18日的政策下发后，将有利于抽水蓄能电站建设引入社会资本投资，并对提高电站利用效率将发挥积极作用。这也被认为是国家发改委在释放建设更多抽水蓄能电站的信号。

　　抽水蓄能电站在中国的发展空间是巨的大。目前国内已建和在建抽水蓄能装机约3000万千瓦。而根据水电发展“十二五”规划，中国在“十二五”期间将开工抽水蓄能电站4000万千瓦，到2020年抽水蓄能电站总装机将达到7000万千瓦。