新修订《核应急预案》正式公布 构筑核安全屏障

电力18讯：据中国之声《新闻纵横》报道，目前，全球共有400多座核电站，高效清洁的核能让我们的生活越来越舒适、越来越便捷。然而，随着核能的不断推广，核安全事故更加成为人们无论如何也绕不过去的话题。从成为空城的前苏联小镇切尔诺贝利，到日本福岛第一核电站的泄漏事故，都让人们感受到，核安全事故不出则已，一出必然损失惨重。

　　随着国际国内核能事业的迅速发展，在总结汶川地震成功经验、福岛核电站事故教训等国内外核应急的基础上，我国新修订的《核应急预案》近日正式向社会公布。相比2005版，新的《核应急预案》有哪些变化？它真的能够成为核安全的最后一道屏障吗？

　　日本福岛核事故泄漏后，我国多地出现“抢盐”风波，有人甚至一次性买下1.3万斤食盐，这一幕幕让人至今记忆犹新，而“核应急”这个词开始为更多人所熟悉。

　　国家核事故应急办公室副主任许平：当时的焦点是我们怎么样应对，我们组织了辐射监测，向老百姓解释。当时有个权威发布，这个权威发布对稳定社会起到了作用。

　　所谓核应急能力，是指组织实施核应急准备与响应的综合实力。

　　和2005版相比，《新预案》强调实行国家、省、核设施运行单位和上级主管单位三级管理体制。中广核集团安全与信息部副总经理李靖解释说，这意味着，一旦出现事故，除了最基层的核电厂，它们的公司最高构架――集团公司也将承担相应责任。

　　李靖：核电集团下属的电厂比较多，这就要求集团承担下属的核应急责任，这是充分反馈福岛核应急事故的教训总结的。

    作为参与修订《国家核应急》的专家，许平介绍，新版《预案》中核应急的管理范围更加明确，大到核电厂的反应堆，成吨的核废料，小到卫星上的一块核燃料电池，都在其中。

　　许平：涉核的卫星、核燃料电池坠落了，可能是局部，但是我们感觉到，核无大小。所以在我们的预案中，把各种核设施、核活动都涵盖里面。

　　在新版《预案》中，增加了“核设施核事故应急响应”章节，明确了我国核事故应急响应分为四级，最高为一级响应，必要时将成立指挥部，由国务院领导担任总指挥。同时，新版《预案》还要求，核事故发生后要第一时间向社会发布准确、权威消息。

　　许平：这次新版预案把应急响应往前提了。万一出了核事故，处置要快速、科学。它不像抗洪抢险，许多人上去，而是需要专业性。

　　对于新版预案的可操作性和实战性，中广核集团安全与信息部副总经理李靖表示认同。

　　李靖：原来我们很难设想有两台或两台以上机组，在同一个基地在同时出现问题。但是日本福岛的核事故告诉我们，由于严重的自然灾害，确实在一个基地有可能有两台或两台以上的机组进入核应急状态，所以这个情况就必须考虑到核应急预案中。

　　国家核应急响应技术支持中心主任胡金武介绍，我国已经初步建成了国家核应急响应、核应急监测、核辐射防护等8个专业技术支持中心，6支应急救援分队，以及环境辐射、食品和饮用水辐射等4个监测网络，并组织各类核应急演习300多次。十二五”期间，专门用于特重大核事故的国家级核事故应急救援队建设也正在按计划推进。许平说，为了对人民负责，面对百万分之一的风险也要做100%的准备。

　　许平：全球400多座核电站运行的记录是非常好的。核电站发生大量放射性物质严重释放的概率是非常低的，是10的负6次方。但是我们认为，为了对人民群众负责，对全人类赖以生存的环境负责，对百万分一的风险，都要按照100%的准备去做。（记者张棉棉 费磊）