香港：中电港灯利润率或降至10%

电力18讯：沿用投资四限制 暂不开放电网

　  中电及港灯的财务计划将在下周一立法会经济事务委员会公开讨论。市场预期政府会趁机在今个会议上「放风」，为第二轮本港电力市场咨询增加谈判「筹码」；据消息人士指出，政府倾向降低「准许利润」（Scheme of Control）至10%，但反对将电价与消费物价指数挂；而政府在开放本港电力市场上有保留，担心一旦开放电力市场，或会造成电力不稳定的情况，届时损失会更大，意味开放电网的机会微乎其微。

    香港的环境一定要有可靠的电力供应，市场已有共识其重要性；不过，大众市民一直批评的本港电费收费过高，以及电力公司不合理地享有较高的利润保证。事实上，本港两家电力公司中电及港灯，目前正收取高达13.5%的「准许利润」，市场人士认为已不合时宜，而且亦会引发电力公司过度投资。而政府在降低「准许利润」的立场表现强硬，认为两电高利润的时代经已成「过去式」，并会从多个方法让两电愿意「就范」，放弃赚取厚利，让电费存在减价空间。

    据消息人士指出，下周一的立法会经济事务委员会中，除讨论两电财务计划，政府将开始就2008年后两电的规管形式给予评论，为第二轮电力市场咨询铺路。据消息人士指出，政府会沿用投资回报基数方法，把利润与总资产值挂（资产回报）。据消息人士指出，政府会继续沿用「准许利润」，但会由目前的13.5%至15%，降至10%，以符合市场经营环境。

    不倾向与消费指数挂

    另外，政府在首轮咨询文件中建议，采用与经济指针挂的机制，例如消费物价指数（CPI）及效率改善程度等指针挂，变相为电力市场引入「可加可减」的机制。

　  但据消息人士指出，政府不会沿用这个方案，虽然与CPI挂的电价较能反映经济情况，以及提供弹性，方便引入改变，但缺点时需要较多监管，及较高的行政费用，在实际操作上会遇到很多困难。不过，麦格里证券最近发表报告相信，政府将引入CPI-X，即与消费物价指数挂计算电费，报告又指，政府目标为两电在08年后的准许利润约降至11%。

    据消息人士指出，政府不会于现阶段开放电力市场，最主要是市场主要关注电力供应的稳定性，同时亦未能证明开放市场能直接有助降低电费。消息人士又指出，首轮咨询中，近九成的意见反对电力市场引入竞争，因为担心引入竞争会拖累输电的稳定性，最终可能得不偿失，一旦电力供应出事，或要面对较大的代价。

    中电国际慧峰好梦成空

    据悉，政府完成首轮咨询，在总结咨询意见后，政府会在第四季推出第二轮咨询文件，提出对电力市场发展的具体建议。

    另外，本报记者曾致电中电常务董事阮苏少湄，查询有关开放电市场及若准许利润降低的响应，但至截稿为止未获响应。

    继早前中电国际母公司与慧峰集团合作，有意进军本港电力市场后，多间公司如百仕达旗下的威华达，及华润电力等供电商亦随即表示有兴趣，加入战团希望在本港电力市场分一杯羹，分享丰厚的利润。不过，电力市场未能现阶段开放，相信会令上述的公司好梦成空。