国电集团开展党的群众路线教育实践活动综述（1）

电力18讯：
　　转作风，一个老话题，也是一个新命题。面对新形势新任务，如何让机关与基层心手相连？如何让领导与员工情系一处？如何让企业发展更健康持续？转变作风，务实高效，无疑是建设一流综合性电力集团的重要保障。

涤荡“四风” 激浊扬清
――国电集团开展党的群众路线教育实践活动综述（1）

　　空谈误国，实干兴邦。中央出台“八项规定”和国电集团公司党组提出21条要求以来，公司总部和系统各级机关把建设服务型机关作为重要着力点，从总部机关到基层单位，走进一线、务实求效蔚然成风，一场自上而下的行动正层层推进。

涤荡“四风”――
不虚不空不偏

　　对于不良风气，只有坚持不虚、不空、不偏的态度，该吃药的吃药，该打针的打针，该动手术的动手术，才能达到“治病救人”的目的。

　　早在教育实践活动动员大会召开之前，集团公司就全面开展调研工作，重点了解基层群众所急所思所盼，以及作风建设亟待解决的突出问题。

　　特别是结合第一批教育实践活动调查摸底后，归纳出了四大类17条“机关病”。包括业绩观和发展理念存在偏差，工作满足于现状，“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，直接联系群众不够，作风粗暴、方法简单，缺少敢于担当的责任意识，思想上“懒”、能力上“庸”、作风上“散”、纪律上“软”，勤俭节约意识淡薄，仍热衷迎来送往等等。

　　2013年第一批教育实践活动开始之初，有基层单位反映，总部办事效率不高等问题。集团党组收到意见建议后，迅速提出整改措施，列出“正衣冠”清单，要求机关人员热情接访，认真倾听基层意见，减轻基层负担，并突出对服务质量、办事效率等内容的考核，增加基层满意度。针对考勤问题，机关严格管理，安装了打卡上下班系统。同时大力倡导节俭之风，严格控制总部八项费用支出，努力建设为民、务实、清廉的机关作风。

　　各二级单位也以机关作风建设为切入点，发现问题坚决整改。有的深入企业走访摸排，解决“最后一公里”问题；有的机关人员驻村解困、对点帮扶；有的优化薪酬体系，实行工效挂钩；有的倡导勤俭意识，调研轻车简从，公务餐进食堂；专业人员现场开办培训班……在随后开展的第一批、第二批群众路线教育实践活动中，这种不虚、不空、不偏的态度和行动始终贯穿其中，有力地涤荡了“四风”，赢得了一线员工的好评。

　　如今，机关人员下基层的多了，实地调研多了；各级机关人员笑脸多了，基层办事等待时间短了；领导讲话建设性意见多了，一般性评价少了……这几多几少展现了作风转变的成果，也彰显着作风转变的力度和决心。

解决问题――
不等不拖不靠

　　能改的先改起来，可做的先做起来。

　　整治机关作风，被写入各单位开展党的群众路线教育实践活动的实施意见等一系列方案。各单位提早谋划，不等不靠，扎实推进作风整改。

　　清楚群众需求才能有的放矢。倾听基层声音是转变机关作风的关键环节，各单位分别采取不同措施，听取基层最真实的声音。

　　行程1万多公里，深入11家在运、在建单位开展两轮调研……在两个月的调研活动中，新疆公司总部领导脚步遍布生产一线，每到一处便召开员工座谈会，和员工交朋友，深入了解基层的真情实况。对员工反映的问题，能解决的，当场给予答复。员工们高兴地说：“这样的调研解决了我们的实际问题，让我们感到温暖，我们的干劲更足了！”

　　“您最想对企业说的话是什么？”“您对公司发展有何建议？”“您当前最迫切需要解决的问题是什么？”国电电力深入33家基层单位，走进37个车间和部门、27个一线班组，召开78场现场座谈会，面对面听取947名一线员工意见建议，多层次、全方位了解基层声音。

　　带着问题下去，带着成果回来。科环集团引用DCS神经中枢管理理念，实现整改落实过程的监控，打造活动贯彻执行平台，为活动有效开展提供切实可行的执行措施。大渡河公司、山东公司建立了“问题清单表”，对职工提出的意见建议实行“消缺式”管理。下基层不是走过场，而是一场实打实的“管理会战”，有计划、有考核、有成果、有保障，方能使这场“管理会战”出实效。

　　平庄煤业对于基层提出的会议过多的问题，将内容相近、参加人员相近的会议合并召开，尽量开视频会，提高效率，压减费用；对于煤矿生活困难老职工较多的问题，启动了困难职工帮扶基金，帮扶中心正式运转。江苏公司以三个注重即学即改，实现了教育实践活动和管理效益双提升。吉林分公司对困难职工建立了结对帮扶后续跟进制度，确保帮人帮到底。西藏公司要求干部形成一篇高质量调研报告，围绕核心问题、组织讨论、形成一套发展思路……

　　不仅身到、心到、情到，在解决问题中，干部指导接了地气，基层工作更加顺利，干群关系更加密切。乘着清风正气，凝聚起最广泛的智慧和力量，企业追逐梦想的脚步越发坚定而有力。

转变作风――
固化于制外化于行

　　转变作风，不是一阵风，而是持久战。在这场自上而下的“整风”中，各级单位通过制度规范，充分发挥示范效应，上级打样板，领导树标杆，将作风正能量一级一级传递下去。

　　好作风就是正形象。一次服务过程就是一次作风检验。总部机关首先表率，明确了19个方面、39条整改措施，确定了8个专项整治项目，提出了26项制度建设任务，明确了每项整改工作的责任领导、落实部门、整改目标、整改时限。目前，总部机关共废止37项规章制度，修订制度67项，新建制度50项，整改落实、建章立制环节各项工作取得初步成效。

　　作风就是执行力。总部的限时办结制，用制度增强约束，不给拖沓找借口；部门会商制，让部门之间沟通更顺畅高效；责任追究制，让责任内化为主动意识……总部机关建章立制，狠抓执行力，确保承诺落地有声，措施行之有效。

　　转变作风贵在持久，解决问题不能权宜。完善管理体制，形成解决问题的快速反应机制是提高服务效率的长久之计。教育实践活动开展以来，集团总部征集领导班子、班子成员和各部门作风方面问题97条，基本全部整改完成，民主评议“好”和“较好”达100%；基层单位征集意见建议近2万条，正在逐步建章立制、整改落实，有力推动了党员干部队伍作风转变。

　　一分部署，九分落实。华北公司针对一部分职工群众提出的人才培养问题，组织召开了人才工作现场会，并针对加强青年人才培养问题制订了相应的办法；针对公司本部借调人员管理问题，制定了基层骨干到机关挂职锻炼的管理办法；针对基层提出公司本部部门需加强协调，提高服务意识的建议，制定了《华北公司本部部门考核办法》，强化制度约束，提升工作质量。龙源电力对各调研组调研出来的意见和建议，进行了逐条梳理，并利用双联双帮，提出帮扶措施99条。青海公司狠抓基础制度体系建设，逐步建立健全行得通、指导力强、能长期管用的规章制度，推动改进作风制度化、常态化、长效化。

　　在各级机关务实清风劲吹之下，各级单位作风转变让人耳目一新：新疆公司、西藏公司机关干部带头深入贫困农牧区开展驻村工作，国电电力机关组建8各调研组深入一线开出11剂“治亏良方”，石嘴山银行机关开展了“我服务，我体验，我当大堂经理”活动，霍州电厂组成“机关党员突击队”支援机组检修……脚踏实地干工作，一心一意谋发展。在点滴改变中，没有高谈阔论，只有埋头疾行，强大的力量在行动中积蓄……

　　祛除“四风”不容缓，树立新风正当时。以不进则退、时不我待的紧迫感，以“人一之我十之,人十之我百之”的劲头，扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动，我们就一定能够为建成一流综合性电力集团凝聚起强大的精神力量。