电力18
  • 网站首页
  • 最新
  • 新闻 要闻 国内 电企 国外 电网 发电 深度 财经 评论
  • 管理 安全生产 经营管理 党建政工 人力资源 企业文化 社会责任 企业风采 管理创新 实践案例
  • 政策 公告通知 政策监管 电力法规 资料报告 访谈观点
  • 商务 商务 招标采购 项目 产品 企业 会展
  • 行业 电网 发电 可再生能源 风电 光伏 光热 氢能 储能 售电 核电 农电 规划设计建设 综合能源服务
  • 频道 能源互联网 电力科技 电动汽车 数字电网 全球能源互联网 增量配电 电力市场 特高压 电力数字化 电力自动化 电力通信 泛在电力物联网 节能环保 电力教育培训 电力技术论文 电力人物 电力文苑
  • 招聘
  • 热点 2020电企年中工作会 2020电力安全生产月 “十四五”电力规划 2020两会说电力 电力新基建 电企2020年工作会议 2019中央巡视电企 不忘初心、牢记使命主题教育 国务院要求降电价 电力央企审计整改
  • 热词
  • Tags
首页 > 新闻 > 国内 > 正文

风电版“领跑者”来了?内蒙古外送通道新能源配套项目初试竞价

  2018-05-14 18:56:22    来源: 中国能源报 作者 张子瑞 
A- A+
电力18讯:

 业内广为流传的一份国家能源局文件显示,日前国家能源局批复了内蒙古上海庙至山东直流特高压输电通道配套可再生能源基地项目。该项目一期配套风电建设规模380万千瓦,光伏建设规模20万千瓦,所发电量通过上海庙至山东直流特高压通道输送至山东电网消纳。

 

上述文件提出,根据基地规划、输电通道建设和输送可再生能源能力,合理确定基地配套项目的建设布局,采用竞争性方式配置项目资源和确定项目投资开发企业,并将电价作为主要竞争条件。业内惊呼,风电是否开始进入竞价上网时代?

 

文丨张子瑞

中国能源报记者


      

 

 

促风电降电价

 

风电降电价是大势所趋。早在2015年底,国家发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》,确定“十三五”期间新能源发电补贴实施“退坡”机制。根据相关规划,到2020年,风电与煤电上网电价相当,即所谓的“风火同价”,平价上网。

“上述文件表明,主管部门有意推动风电行业通过竞争进一步降成本,但并不意味着国内风电行业进入竞价上网时代。值得注意的是,该工程是外送通道的配套项目,也就意味着理论上消除了弃风限电的风险。”一位行业分析师表示。

推动风电降电价的思路一脉相承。

今年3月,国家能源局对乌兰察布风电基地规划建设有关事项的复函中提出,乌兰察布风电基地一期建设规模600万千瓦,所发电量按照可再生能源优先发电原则参与京津冀电力市场交易,国家不予补贴。

国家能源局去年组织开展风电平价上网示范,最终圈定13个项目。该批示范项目建成后,上网电价将按当地煤电标杆上网电价执行,所发电量由电网公司负责确保全额消纳,不核发绿色电力证书。示范项目的申报情况以及执行情况或将成为风电下一步如何“去补贴”的重要依据。

“同样,此次国家能源局批复的项目,也是在特定条件、特定前提下,引入竞争性电价。可以看作是主管部门对开发企业电价承压能力的又一次摸底。”上述分析师表示。

“风电项目资源条件、外部条件差异性大,目前并不具备大范围内实施竞价上网的条件。”一位风电开发商相关负责人表示,“在火电都未完全实现竞价上网的情况下,谈风电竞价上网为时尚早。”


如何竞价待细则



“无论是平价上网还是竞价上网,实际上,都涉及到风电电价体系制定的问题。电价体系牵一发动全身,对于产业发展具有直接影响力。对于风电来说,电价体系的设计,一是要促进行业持续发展;二是要促进成本平稳下降。”上述风电开发商相关负责人表示。

按照电力市场化改革方向,竞价上网是长远目标。有观点认为,风电实施固定标杆电价,不能根据出力的变化,及时反映电力供需关系以及电力系统调峰成本,不利于风电竞价上网。

但也有观点认为,就近期和中期而言,首先要考虑的是,由现有的差价补贴向定额补贴转变,并逐步摆脱补贴依赖。

“对于文件中所称的采用竞争性方式配置项目资源和确定项目投资开发企业,如何具体实施不得而知,是否类似于历史上的特许权招标竞价模式?”一位风电开发企业相关人士反问记者。

早在2006年,国家发改委曾颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》,要求风电上网电价按照招标方式形成。这导致同一地区风资源相近的不同项目,上网电价可能存在较大差异。

十几年前,国内尚处风电规模化发展初期,曾采用特许权招标模式确定上网电价。企业为了圈占资源不惜报出低价,阻碍了行业发展。此后,低价中标向中间价中标模式转变。2009年7月我国出台风电标杆价格政策。按照资源区分类划分成不同档次的上网固定电价,成为风电电价的主导模式。

“具体到这个文件,如何通过电价竞争配置项目资源和确定项目投资开发企业,仍需要有更细化的规则。”上述分析师表示。


风电版“领跑者”?



根据国家能源局发布的《2018年一季度风电并网运行情况》,今年一季度,在全国弃风电量和弃风率“双降”的背景下,内蒙古弃风率高达21.3%,远高于全国8.5%的弃风率,风电消纳形势仍十分严峻。

弃风情况不仅极大侵蚀了开发企业的利润,也阻碍了风电企业开发运行成本的真实呈现。

“由于是给外送通道配套的项目,理论上消除了弃风限电的风险。同时,文件明确提出,各级政府及部门不得对项目开发企业提出采纳本地生产风电发电设备的要求,各项目企业应按市场竞争规则公开招标采纳相关设备。这表明,剔除各种非技术性因素外,各家开发商基本站在同一起跑线,通过竞价配置项目资源,比拼的将是真实的技术水平和管理水平。”上述分析师表示。

在该分析师看来,这有点风电版“领跑者”的意味,类似于光伏“领跑者”,通过竞价倒逼行业降成本和技术进步。

所谓光伏“领跑者”,是从2015年开始,国家能源局组织实施的以促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降为目标的重大示范工程。

“不过,需要注意的是,以光伏领跑者项目的经验来看,电价高低不是考察的唯一因素,而是对包括电价水平、可靠性、技术先进性、质量、管理等在内的综合评定。”上述分析师说。



在线投稿   投稿信箱:e@ep18.cn 请赐稿件
评论
用户名:匿名发表  
密码:  
验证码:

最新评论(0)

相关新闻:

    无相关信息
编辑推荐
上半年全国光伏发电新增装机11

2020-08-03

又一位70后央企高管步入省部级

2020-06-16

两会访谈丨舒印彪纵谈能源“十

2020-05-31

补贴退坡,海上风电压力山大 地

2020-05-06

内蒙古能源发电投资集团有限公

2020-03-23

热点排行
  • · 国资委关于2019年元旦春节期间紧盯“四风”问题 坚持不懈正风肃纪的通知
  • · 国务院总理 李克强 政府工作报告(全文) ——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上
  • · 国家电网正局级干部“房哥”魏庆海终审获刑
  • · 《2018煤炭行业发展年度报告》发布 2019年煤炭产能预增1亿吨
  • · 贵州组建乌江能源集团
  • · 西电集团有限公司董事长换人!难道是和国机合并的前奏?
  • · 落选十九大中央委员,国家能源局局长努尔·白克力的落马是否早有征兆?
  • · 彭华岗升任国资委秘书长,白英姿升任国资委总会计师
  • · 国网南网2019年工作会议透露发展“新”战略
  • · 安徽省能源局印发《2019年电力直接交易实施方案》 交易规模750亿千瓦时
推荐阅读
  • · 又一位70后央企高管步入省部级干部行列 卢东亮为山西省人民政府副省长
  • · 国家能源局副局长李凡荣任中国石油集团总经理
  • · 广西能源局原局长李向幸以受贿罪获刑十年
  • · 市场化选聘高级管理人员!国投电力等你来
  • · 海上风电+储能=不可承受之“贵”
  • · 首部《中国氢能及燃料电池产业白皮书》出炉!2050年全国加氢站将超10000座!
  • · 中韩电力联网,走水路还是陆路?
  • · 水电总院院长郑声安:2030年风电光伏总装机将达到12亿千瓦
  • · 降电价红包被“截”了,怎么办?国网给您支招!
  • · 国家发改委24个职能机构变为26个,具体有哪些变化

手机版 - 关于我们 - 投稿信箱 - 联系我们 - 友情链接©2018 电力18 版权所有    京ICP备13053787号-1    北京网维八方旗下网站