光伏行业迎“大跃进”：2015年装机扩容70%

电力18讯：    
　　据报道，中国光伏行业正迎来新一次“大跃进”。根据国家能源局最新发布的规划，2015年中国光伏行业新增容量为17.8吉瓦，这一数字如果按期实现，中国不但将超越德国成为世界年度光伏装机第一大国，在总装机量上同样是世界第一。

　　扩容70%

　　相对于2014年规划出炉时的一片质疑，2015年装机容量比上年增加70%的数字迎来行业普遍附和声音。

　 　3月16日晚，国家能源局下发《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(以下简称《通知》)。按照规划，2015年全国新增光伏电站建设规模 从征求意见稿时的15吉瓦(1吉瓦等于100万千瓦)正式调整为17.8吉瓦，接近三峡装机总量。而上一年中国实际完成的装机量为10.6吉瓦，这意味着 年度增长率达到70%。

　　《通知》发布之后，行业人士普遍认为这一数字具有可操作性，与2014年的一片质疑截然不同。“对行业而言这无疑是一个利好消息。”英利集团王志新告诉记者，这家因成为首家赞助世界杯而广为人知的光伏企业，截止到2014年6月全球出货量达到10吉瓦。

　　2014年，根据能源局最初规划当年装机量为14吉瓦，如果目标实现，年装机总量跃居世界第一。但在上半年仅完成3.3吉瓦之后，果断将目标下调为10吉瓦，并最终实现10.6吉瓦。

　 　业内人士表示，2014年目标下调是多种因素叠加的结果，经过一年时间的消化和调整，目前阻碍装机的一系列短板已经得到改善，实现目标问题不大。“在规 划出台之前，能源局曾经多次到相关企业调研，最终确定了这一目标。”王志新介绍，能源局相关人士到英利进行调研时，该企业给出了自己对2015年的判断数 字。

　　能源局数据称，2014年我国光伏新增装机容量为10.6吉瓦，约占全球新增装机的五分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增10吉瓦目标。

　 　在世界范围内，德国一直是光伏发电装机重要国家，2012年其最高装机总量为7.8吉瓦，之后逐年下降，2014年仅为1.9吉瓦，而历年总装机量为 38.2吉瓦。而中国在2015年前总装机量近30吉瓦，2015年中国将超越德国成为光伏装机第一大国，这对于促进国内光伏组件产能消化好处显而易见。

　　如果按照每瓦8.5元价格计算，2015年国内装机市场规模将会超过1500亿元。

　　分布式短腿

　 　除数量增加之外，《通知》中与上年最大不同之处是，不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模作出限定，交由地方自行申报;屋顶分布式光伏发电项目 及全部自发自用地面分布式光伏项目不再限制建设规模。虽然利好政策频出，光伏的分布式之路在2015年仍不会走得轻松。

　　2014年最初14吉瓦规划中，地面电站为6吉瓦，分布式为8吉瓦，实际装机地面电站8.55吉瓦，分布式2.05吉瓦，最终只完成了26%，拖后腿的就是分布式，成为行业一大尴尬。

　 　记者了解到，在光伏发电这一清洁能源领域，集中力量在荒漠地区建设大规模光伏电站，是包括中国在内的世界光伏发电大国的通行做法。无论是在中 国的西部荒漠地带还是西班牙茂拉山区，以千亩为单位的光伏阵列在太阳下闪闪发亮的同时，也为投资者带来了看得见的利润。

　　业内人士测算，西部大型光伏地面电站，年利用小时数一般在1600-1800小时之间，加上规模效益和可再生能源补贴，光伏年收益率一般都在8%-10%，这也是众多业外资本纷纷进入这一领域的直接原因。

　 　与此相对，针对城镇和居民的分布式发电则一直处于不温不火的状态，成为行业短腿。2014年，能源局最初规划的分布式发电装机规模为8吉瓦，一位光伏企 业人士认为，尽管国家鼓励分布式光伏建设，但在实际建设过程中，投资商、地方政府、银行倾向于支持地面电站建设。尤其是新疆、青海、甘肃等地，分布式电站 竞争力不足，完成下发的规模基本全部依靠地面电站，分布式光伏将集中在东部地区。

　　国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏曾坦承， 分布式相关产业配套滞后，在融资、补贴效率、商业关系等方面还难以得到投资者和电力用户的认可。仅从建设手续来讲，一座地面电站需要走的程序甚至比建在屋 顶上的分布式还要少，而规模差距却是成千上万倍，企业选择偏好不难理解。

　　利好消息是，新规划中，将生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等区域或专案开发都纳入分布式光伏，发电范围不再限于用户所在地或附近，预期将解决分布式光伏电站难以取得屋顶资源的问题。

　 　“光伏扶贫是今年的一个亮点，光伏扶贫可以分为为农户家安装分布式、为乡镇集中建设和建设光伏农业设施三种模式。”王志新告诉记者，目前市场 上，可保证农户用电的3千瓦规模分布式电站装机成本一般在3万元左右，“即使我们金思阳产品，可以将成本降到2.58万元，对贫困地区来说仍然是一个不小 的数字，而有了国家政策支持，农户投入将会减少。”

　　2014年，中国光伏电池制造企业继续保持较强国际竞争力，在全球产量排名前10名企业中占据6席，且前4名均为中国企业。