汪恕诚：C模式--自律式发展

电力18讯：    (本文为水利部部长汪恕诚在中国水利杂志专家委员会会议暨节水型社会建设高层论坛上的讲话)

C模式：自律式发展

汪恕诚

2005年6月3日

　　今天论坛的主题是节水型社会建设，在这个场合我也想发表一些看法，有些可能并不是直接对应着节水型社会建设的。应当说，我们现在所从事的节水型社会建设还在推进的过程中，还有很多困难需要我们去克服，但我们要有信心，因为我们现在所从事的节水型社会建设意义重大。将来社会越发展、越和谐，回过头来看，我们现在所做的工作意义可能会更大。我今天想先从宏观的角度谈谈，这次论坛上很多发言都是比较宏观的。

　　我发言的题目叫“C模式：自律式发展”。先解释一下题目。美国地球政策研究所所长莱斯特・布朗先生，在中国有两本书是比较出名的。一本书是《生态经济：有利于地球的经济构想》，另一本书是《B模式：拯救地球，延续文明》。估计这两本书在座的各位都看到过。在《B模式》这本书里，他为书名作了解释。他说是受到一种启发。原来的经济增长模式看来有问题了，现在要新换一种模式来推动经济增长。演节目、演戏都有A、B角，现在应该轮到B角上场了，因此他取了这个书名叫《B模式》。其实《B模式》是一种考虑生态、考虑环境的新的经济增长模式。我借着他的题目来一个“C模式”，但并不是简单地按A、B、C排序。这里的C是指China，是想谈谈中国的经济社会发展应该遵循一种什么样的模式，讲的内容与生态经济、与《B模式》可能有些相似之处。但是我们的国家确实有我们自己的国情，有自己的特点。中国与许多发达国家的经济发展模式有很大区别。因此，我取这样一个题目。

　　那么C模式的最大特点是什么呢？是人们在经济发展过程中形成的一种自律意识、自律行为。通过自律，自己约束自己，从而达到可持续发展的目的。节水型社会建设就是我们自己约束自己，就是一种自律行为。我们为什么要特别强调这种自律呢？这是因为，在经济社会发展过程中，我们对大自然的索取、对资源的开发利用，已经对大自然产生了破坏，对生态与环境产生了影响，而且这种破坏和影响开始对人类自身发出了严峻的信号，敲响了警钟。我们一定要走自律式发展的道路。现在我们一些地方、一些部门的领导人认为，经济发展的速度越快政绩越好，越快对历史贡献越大。我不这样认为。我国的钢铁生产已超过2亿吨，煤炭生产已达到19.5亿吨，电力装机已经是4亿千瓦，电力发展速度已经达到15％了，但仍不能满足GDP增长9%左右的需要。这种情况下还不想放慢速度，还要加速发展，就不能不引起我们的深思了。我们不能以为这种盲目和单纯追求速度的发展就是对历史的贡献。因为当中国的资源承载能力和环境承载能力超出极限，无法承受经济社会的盲目发展时，整个经济就会突然崩溃，那时付出的代价将是极其惨痛的。C模式即中国模式，强调自律的发展模式。由于时间关系，今天只能讲一个提纲，甚至是提纲的提纲，最后要回到我们今天要讨论的节水型社会建设这个题目上。

　　一、牢固树立科学发展观，构建社会主义和谐社会

　　党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观。这里面强调了三个方面：以人为本，全面和协调，可持续。“全面、协调、可持续”表现在“五个统筹”的发展战略上，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹国内发展和对外开放、统筹人与自然和谐发展。全面、协调表现在前四个统筹上，可持续发展表现在统筹人与自然和谐发展上，一共是五个统筹。

　　党的十六届四中全会重点强调了加强党的执政能力建设。随后又指出构建社会主义和谐社会。十六大的报告和四中全会文件已经谈到了和谐社会，但是它的内涵和目标，当时是四句话、十六个字。今年2月，胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，专门论述了和谐社会这个问题，提出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。六个方面，二十八个字。加了两个内容：一是安定有序，一是人与自然和谐相处。我们在学习时都感到中央加上这两条十分必要。这两年我们社会上发生的突发事件为数不少，而在这些突发事件中，很多是由于人与自然的关系没有处理好，而导致了人与人的关系出现问题。二十八个字、六个目标中，前面讲的五个部分都是谈处理好人与人的关系，或者讲是人与社会的关系。后面一个部分强调的是处理好人与自然的关系。人与自然的关系如果处理不好，很可能导致人与人、人与社会的关系出现紧张。现在由于环境问题而引发的上访越来越多，比例越来越高。社会上发生的一些矛盾、一些纠纷，原因很多，但分析起来，有一个重要原因是没有认识和把握好人与自然和谐相处。我们党根据国家经济社会发展中出现的新情况、新问题，适时提出了以人为本、树立和落实科学发展观的要求，提出了构建社会主义和谐社会