关于在甘肃施小水电代燃料生态保护工程的建议

电力18讯：    甘肃省分属长江、黄河、内陆河三大流域，水能资源丰富，理论蕴藏量1724万千瓦，可开发量1051万千瓦，居全国第十位。主要分布在“两州一市”，即甘南藏族自治州、临夏回族自治州及甘肃南部山区的陇南市，这3个州市地处长、黄河上游，水能资源理论蕴藏量和可开发量占到全省理论藏量和可开发量的51.1%和61.4%，分别达到886万千瓦和645万千瓦，是甘肃省主要的天然林保护区、退耕还林(草)区、生态保护区和水土流失治理区，水源涵养、生态环境保护的意义和责任十分重大。

　　甘南、临夏和陇南两州一市生态脆弱、能源结构单一、经济发展滞后，是甘肃省最为贫困的地区，在3州市25个县(市)中就有19个国家扶贫开发工作重点县。自开展水电农村电气化县建设以来，两州一市大打“农村小水电”牌，实施小水电代燃料生态保护工程，大力发展小水电代燃料户，效益十分明显。一是促进了县域经济发展。小水电代燃料生态保护工程使水电农村电气化县建设的内容得到充实。同时，一部分富余电量用于工农业生产和生态建设工程，还可带动其它产业的发展，促进经济社会与生态的良性循环发展。水电农村电气化县之一的临潭县在 1998年兴建青石山水电站时，全县财政收入仅为380万元， 2001年青石山水电站投产发电后，县财政收入就有较大幅度增长，在全县1421万元的财政收入中，青石山水电站及其关联产业对县财政的贡献率占到40％。农村水电发展带动了当地经济的快速发展，仅以临潭为例，国内生产总值，工农业总产值、乡镇企业总产值分别由2001年21369万元、19171万元、10350万元增至2003年的26253万元、24145万元、16501万元，增幅分别达到23％、133％和59％，财政收入由2001年658万元增至 1421万元，增长率为116％。二是实现了农民减负。与燃煤相比，即使是价格便宜的高硫煤，平均每户年燃用2．5吨，计400元，加每吨50元的运费，合525元，而以小水电为炊取暖，调查测算结果显示，平均每户每年用电1200千瓦时，合240元，两者相差285元。与燃柴相比，每户农民年砍柴需用工50个，每工以10元约低价计算，合500元，亦可节约260元。三是解放了劳动力。农民不仅省去大量的砍柴用工，而且可以无牵挂外出经商、打工赚钱。同时还省去诸多麻烦。四是有利于环保。从农民的角度来说，既没有燃煤产生的有害气体和飞扬的灰尘所致的慢性鼻炎、支气管炎等呼吸道常见多发病，也没有燃媒燃柴烟熏火燎，家家户户清洁卫生，农民生活质量得到提高。从大环境来说，空气质量改变，还一个青山碧水的秀美山川。五是有利于生态保护。小水电代燃料项目实施后，甘肃省每年将不再有77.48万吨的林木和灌木损失量。六是众多农村水电站的建设扩展了水利建设防洪、灌溉、供水等综合效益，大大增强了农业发展的后劲。七是有效缓解了电力与煤炭的供求矛盾。八是提供了新的就业岗位。目前，全省仅在农村水电站从业的人员就有近万人。

　　根据中央的安排和部署，甘肃省完成并上报了覆盖面达32个县(市、区)的《甘肃省“十五”期间及2010年小水电代燃料生态工程规划》，井依据水利部《小水电代燃料项目前期工作指导意见》和《小水电代燃料项目实施方宋编制大纲》编制了实施方案，广大干部群众对实施小水电代燃料生态保护工程的积极性也非常高，完全具备实施小水电代燃料生态保护工程的条件，请求国家在资金和政策上给予倾斜。一是给予甘肃省小水电代燃料项目50％的资本金；二是给予甘肃省农村水电建设一定比例的贴息贷款；三是给予甘肃省农村水电建设专项贷款。