电力环保面临难题 协调发展挑战亦无穷

电力18讯：    如果说过去一年中，在环保方面出现了哪些已经或即将对电力行业产生重要影响事件的话，非循环经济可持续发展理论以及《京都议定书》的签署生效莫属。虽然电力行业目前正在不遗余力地推进环保进程，但不可否认的事实是随着火电厂的不断投产，环保压力将越来越大。

    目前电力环保领域面临着5个难题及挑战。

    一是我国已经核准了《京都议定书》，其中“清洁发展机制(CDM)”，在我国具有较为广阔的前景，电力行业应当积极做好实施CDM的准备工作。

    二是改革给电力工业带来了体制和机制上的活力。从近期审批及建设的大部分电力项目的环保水平来看，其总体水平基本上与发达国家持平，而且根据以新带老的原则，电力环保欠账也在逐步清还。

    三是综合国力逐步增强，公众环境意识有所提高，奠定了解决环保问题的基础。

    四是已初步具备法规、政策上的保障。新颁布的《排污费征收使用管理条例》所体现的在收费上对污染源普遍收取，在使用上集中有限资金用于重点污染源防治的精神，对于电力企业申请使用治理二氧化硫的资金是十分有利的。

    五是后发优势和技术进步为加快电力环保问题的解决提供了可行的技术支撑。

    以经济换气候

    2004年11月18日，当俄罗斯常驻联合国代表在肯尼亚首都内罗毕，将俄罗斯加入《京都议定书》的正式批件交到联合国秘书长安南手上的时候，《京都议定书》进入了90天的倒计时―――就是说，2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。

    从总量上看，目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷等温室气体的排放量也居世界前列。从排放强度来看，由于技术和设备相对陈旧、落后，能源消费强度大，我国单位国内生产总值的温室气体排放量也比较高，故而中国被认为是世界上CDM潜力最大的卖家之一。

    有报道透露，我国从现在到2012年打算新建562座电厂，占世界总数的近一半，新建电站产生的温室气体排放量将是《京都议定书》减少排放目标量的5倍。

    世界银行的研究表明，中国是最有潜力、最大的CDM项目供给市场，中国将可以提供世界清洁发展机制所需项目的一半以上，约合1～2亿吨二氧化碳当量的温室气体。按照目前每吨5～7欧元的价格，这批项目最高可以为中国带来约100多亿人民币的收益。

    有消息称，华能集团目前正和意大利国家电力公司接洽，有知情人士透露，二者接洽主要是为了合作即将在中国全面推广的CDM机制。

    按照《京都议定书》的规定，中国在前8年里不用承担二氧化碳的限排义务。科技部一位专家表示，中国的能源企业如果不抓住这个机会，利用发达国家的资金和技术提高自身处理污染的能力，不仅错失了一个获得收益、提升自我技术实力的机会，到了中国要受到排放量限制的时候，中国污染较大的能源企业压力会非常大。

    走绿色电力之路

    近年来，燃煤电厂排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘已成为我国大气污染的主要来源。据统计，燃煤电厂二氧化硫排放量占我国工业二氧化硫排放总量的40％左右。燃煤电厂的氮氧化物、烟尘排放也是我国大气污染的主要来源，占氮氧化物排放量的80%。

    究竟如何打破电力环保瓶颈，怎样实现可持续发展？有关专家指出，首先要开发绿色电力。所谓“绿色电力”，指的是通过太阳能、风能、水能、生物能、地热能等可再生能源发电。能源基金会中国首席代表杨富强博士指出，中国环境污染是典型的能源消费型污染，能源“绿色”了，环境改善的作用就非常大。

    国家发改委能源研究所可再生能源中心主任李京京说，中国几乎所有的地方都可以找到合适的“绿色电力”资源。虽然太阳能、风能等资源是免费的、可再生的，但是利用这些资源的技术当前尚不够成熟，需要较大的研发和推广投入，很多技术还带有“实验性”。关键是让用户在消费理念上接受“环保电”的新概念。

    此外，还要改变现有电力环保体制，实现电力部门和环保部门的对接。据了解，目前我国电力环保仍是“两张皮”，电力企业和环保部门各管各的，环保法规的实施与电力市场的改革计划严重脱节。电力领域的管理者往往为过严的环境标准伤脑筋，而环保部门总是把工作的重点局限在如何执行环境标准的问题上，没有积极谋求与电力部门的合作。

    环保专家指出，一旦电力领域的经济管理者能够与环保部门通力合作，电力体制的改革者能在进行电力市场的改革过程中更