环保风暴离不开制度保障

电力18讯：    日前,国家环保局开展了一场声势浩大和措施严厉的"环保风暴"活动。1月5日,川化股份高管因为涉嫌环境犯罪受审；接着,环保总局向五大电力集团刮起环保风暴,华电国际、华能国际等13家上市或拟上市公司的部分项目被通报批评,这些公司面临数十亿元环保投资压力。

    登陆国家环保总局网站,上市公司的环保问题触目惊心。2004年,川化股份因为排放高浓度氨氮水导致沱江干流重大污染事故,造成2亿多元的经济损失。而*ST农化,渝钛白、晨鸣纸业、沧州大化等上市公司都被环保部门查处过。

    对于上市公司的环保问题,国家环保部门一直在大下工夫。2003年6月,国家环保总局发布了《关于申请上市的企业和再融资的上市企业进行环境保护的规定》,冶金、化工、火电等重污染行业上市公司必须进行环保检查,在新闻媒体上公示,并报送中国证监会,最终对其发行审核产生影响。

    但笔者认为,要想彻底扭转一些上市公司轻视环保的现状,还应继续从以下几个方面着手。

    首先,要进一步加强环保在发行和融资过程中所起的作用,最好能够实现一票否决制。

    其次,要加大对在环保问题上违法公司的惩罚力度,提高违规成本。对照新《刑法》中重大环境污染事故罪的犯罪条件,把造成重大污染事故的上市公司的高管送上法庭,提高上市公司的违规成本。目前,尽管许多上市公司因为环保问题受到了处罚和制裁,不少企业不得不停产整顿,但上市公司的环保意识淡薄依然叫人担忧,环保所需的高额投入成为许多上市公司逃避社会责任的借口。

    第三,除了在上市、融资前对上市公司进行环保检查外,建立对上市公司的环保业绩考核制度也是值得借鉴的做法。投资者对于一家上市公司,不但要考核它的业绩,还要考核环保水平。现在许多上市公司的每股收益,如果把环境污染损失算进去,就要大打折扣。国家在提倡科学发展观、绿色GDP,管理层也应要求上市公司给予投资者一份绿色的回报。

    希望环保风暴能够刮得持久而强烈,让更多的上市公司具有环保意识,让中国经济的发展更具有持续性。(李允峰)