《京都议定书》今日生效 我国经济将受到影响

电力18讯：    “2月16日《京都议定书》即将在联合国生效，并成为国际法。”

　　春节前夕，绿色和平中国办公室媒体主任李沫萱告诉《法制早报》记者，“绿色和平准备为此举行一系列庆祝活动。”

　　中国一系列庆祝活动

　　据悉北京的活动内容包括：日出时刻在景山山顶作题为《全球气候曙光》的演讲；邀请公众在“新能源一代”致联合国秘书长安南的信上签名，在什刹海举行环保图片展览，放飞象征中国的龙型风筝等等

　　2月13日下午，记者与还在沈阳度假的李沫萱通电话了解到，这次活动由绿色和平和关心气候变化，支持可再生能源的首都大学生共同开展。“活动是全球性的，而唱主角的是以大学生为主体的世界民间环保团体‘新能源一代’”。

　　2月13日晚上10点左右，记者与刚刚从日本京都返回北京的绿色和平能源问题专家喻捷取得联系。2004年12月2日，喻捷与中国代表团一起出席了在阿根廷召开的《京都议定书》正式生效前的《联合国气候变化框架公约》第10次缔约方会议，喻捷曾发表演讲。

　　喻捷略为疲惫的声音里渗透着兴奋，“2月16日，在中国北京、日本的京都、德国的波恩、还有澳大利亚的悉尼，比利时的布鲁塞尔等地以及东南亚国家的绿色和平组织和当地的‘新能源一代’将举行各种各样的庆祝活动。尤其是在联合国气候变化公约总部秘书处所在地波恩，活动尤其隆重。当记者问已经退出《京都议定书》的美国对此的反映时，喻捷说，“美国比较低调，美国声称自己控制二氧化碳排放量，可2004年的二氧化碳排放量比1990年上升16%，根本没作什么贡献；但欧洲却作出了很好的表率。”

　　据悉北京的活动内容包括：日出时刻在景山山顶作题为《全球气候曙光》的演讲；邀请公众在“新能源一代”致联合国秘书长安南的信上签名，在什刹海举行环保图片展览，放飞象征中国的龙型风筝等等。各国大多妥协

　　由于美国的退出，《京都议定书》的环境效益已大打折扣。为了使《京都议定书》尽早生效，国际社会纷纷将目光投向俄罗斯。在经历了激烈的内部纷争后，2004年10月22日和27日，俄罗斯国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)分别批准了《京都议定书》。

　　“《京都议定书》是在《联合国气候变化框架公约(UNFCCC)》下制定的，UNFCCC自缔约之日起(1992年)，已经有全球的185个国家的参与，并举行了9次由各缔约国参加的缔约方大会。在1997年12月在日本京都召开的《公约》第三次缔约方大会上，终于形成了关于限制二氧化碳排放量的成文法案。当该大会结束时，此公约已经初具雏形，并以当届大会举办地京都命名，始称《京都议定书》。它被公认为是国际环境外交的里程碑，是第一个具有法律约束力的旨在防止全球变暖而要求减少温室气体排放的条约。”喻捷的话音里始终带着激昂的情绪。

　　绿色和平中国办公室项目副主任刘兵在告诉记者，“这部法律的实施是经过各国经过艰难磋商、斗争和妥协而达成的，是最艰难的国际谈判的成果；是人类智慧的初步胜利。”

　　“但是更大的考验还在后面，《京都议定书》实施后，二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。”刘兵说。

　　根据“共同但有区别的责任”原则，《京都议定书》为“附件I国家”(发达国家和经济转型国家)规定了具体的、具有法律约束力的温室气体减排目标，要求“附件I国家”在2008-2012年间总体上要比1990年水平平均减少5.2%。《京都议定书》生效必须具备两个条件：第一，经各国国内程序批准议定书的国家达55个；第二，批准《京都议定书》的国家中，“附件I国家”中的缔约方1990年二氧化碳排放量须至少占全体“附件I国家”中缔约方1990年排放总量的55%。

　　美国于2001年3月宣布退出《京都议定书》，威胁到议定书的生效前景。有关各方在2001年第七次缔约方大会上经过妥协，达成了《马拉喀什协定》，它不仅挽救了《京都议定书》，而且是全球多边主义对美国单边主义的胜利。

　　由于美国的退出，《京都议定书》的环境效益已大打折扣。为了使《京都议定书》尽早生效，国际社会纷纷将目光投向俄罗斯。俄罗斯1990年二氧化碳排放量占“附件I国家”总排放量的17.4%，如果俄罗斯批准，那么《京都议定书》就满足了生效的条件。

　　在经历了激烈的内部纷争后，2004年10月22日和27日，俄罗斯国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)分别批准了《京都议定书》。

　　2004年11月5日，俄罗斯总统普京也在《京都议定书》上签字。

　　按国际方面有关规定，《京都议定书》递交联合国90天后，就成为具有约束效力的国际法律，而到2005年2月16日，正好满90天。

　　中国是该公约第37个签约国，于1998年5月29日签署。2002年8月30日，中国常驻联合国代表王英凡大使向联合国秘书长安南交存了中国政府对《(联合国气候变化框架公约)京都议定书》的核准书。2002年9月3日，中国国务院总理朱基在约翰内斯堡可持续发展世界<