美国水坝经济的发展对怒江水能资源开发的启示(2)

电力18讯：    (四)、水坝所产生的电力帮助美国赢得了第二次世界大战

　　美国西部诸多河流上的大坝所产生的电力帮助美国赢得了第二次世界大战，如邦纳维尔和大古力坝为制造六万架飞机所需的铝合金钢材加工提供了能源，而在华盛顿州里奇兰附近汉福德水库则利用哥伦比亚河的能源提供了生产钚(一种制造原子弹的放射性元素)的电力。 随着第二次世界大战的来临，美国国内对水电的需求飞速增长，在战争爆发后，轴心国所拥有的电力资源是美国的3倍。在以下1942年美国内务部的战争计划说明中，这种对能源的需求被具体化：“560亿美元的战争预算将需要每年1540亿kWh的电力，用于制造飞机、坦克、枪炮、军舰和其它战争物资以武装并服务于陆军、海军和海军陆战队。”战时工业每花费一美元就需要大约2.75kWh的电力。这一需求超出了当时美国所有电力设施的生产总量。1942年，为了生产足够的铝以满足美国总统建造60000架新飞机的目标，仅此一项就需要用电85亿kWh。水电在迅速扩大全国的能源产量方面提供了最好的途径之一。在西部地区的大坝上所修建的水电站使得能源生产的扩展成为可能，水电站的建设加速了能源的可得性。 从1940年至1945年，垦务局属下的电站共发电470亿kWh，足以生产69,000架飞机，79,000门机枪，5000艘船只，7,000，000枚航空炸弹，5000辆坦克和31,000,000枚炮弹。在战争期间，垦务局成为西部地区主要的电力生产商，在那里分布了所需要的资源。低成本电力的提供将大型的国防工业吸引到该地区，造船厂、钢厂、化工厂、炼油厂、以及汽车和飞机制造厂都需要大量的电力。为了利用大古力水坝所生产的水电，原子能设施被安装在了华盛顿州汉福德。复垦项目的电力生产有力地促进了军工产业的发展壮大。这些电力同时用于加工食品，为军营提供照明用电，并满足许多地区的平民百姓的需求。

　　(五)、水坝建设促进了美国西部的开发

　　从历史上看，水坝及其形成的坝区水库使得不断增长的人口免受河流季节性变化所造成的反复无常的水灾之苦。在温带地区，水库储存的水, 足以提供农作物全年生长所需的灌溉用水。建坝已经取得多方面的成功。例如，美国西部广阔的田园已经成为美国的粮仓，同时，也为世界许多其它地区提供了粮食。再如，加利福尼亚州圣华金山谷曾经是一片季节性泛滥的沼泽地。现在, 通过密集的地下水及地表水灌溉，给美国提供了1/4的粮食。另外，在许多地区，水坝在解决一系列危及生存的问题中起到了很大作用。这些问题包括经济不发达造成的贫穷、干旱造成的饥荒、洪水的破坏、以及由于缺乏饮用水源造成的疾病。

　　(六)水坝建设促进了美国供水和水资源调配问题的解决

　　美国各个地方水资源的分布有较大差异。在美国，象俄亥俄河或密西西比河这样的大河，常年水流充足，可以直接取用。但为了获得清洁的饮用水，大多数大城市建立了大量的坝区水库,解决了供水问题。 美国西部是干旱缺水地区。为开发西部，仅1933-1943年联邦政府就批准兴建了34个灌溉与调水工程，这些工程的建成，为美国西部的繁荣发挥了重要作用。美国加利福尼亚州南部地区原本是沙漠地区，年降雨量很少。在美国西部开发中，美国通过从克罗拉多河引水，供应南加州地区的用水需求。20世纪50年代，加州又进一步实施了北水南调工程，将加州北部的水引到南部。调水工程的成功，为南加州的发展提供了坚实的基础。

　　二.美国水坝经济发展的启示

　　(一)美国水坝经济的发展与其国家发展战略紧密相连，我们要站在国家发展战略的高度认识怒江水能资源开发的必要性。

　　一个国家或地区国民经济的增长速度，同其能源消费增长速度一般都保持着正比例关系。各国政府都把建立可靠、安全、稳定的能源供应保障体系作为国民经济战略重点之一。可以说，优先发展能源生产是现代生产的重要规律。尤其对尚处于工业化发展阶段的中国，这一规律更具重要意义。

　　1.美国水坝经济的发展对其国家发展战略起到巨大促进作用

　　水力资源是美国开发较早的一种能源，廉价的水电曾为美国早期的经济发展提供了大量能源。由于大部分最有利于水力发电的地方已被开发，水电建设从20世纪70年代以后开始走向平稳发展时代。1997年，美国水电发电量为3473亿kWh，居世界第二位，水能资源利用率为65.7%，远远大于发展中国家的11.5%和欧洲的平均数44%。

　　第一次石油危机以来，美国历届政府更加重视制定综合性的国家能源政策。2001年5月，上任不久的小布什政府公布了《国家能源政策》，政策指出， “水电可以把国家在保护自然资源及环境和保障能源供应两方面的利益有效地结合起来。”“所以水电今后仍将是美国的重要能源”。政策同时分析了美国水电发展的制约因素，并提出了相应的政策建议。

　　除电力贡献外，美国的水坝建设还在增强防洪抗灾和河运能力、水资源的调配、振兴区域经济、促进现代化农业发展和工业化进程等<