发改委能源局长：水电是重要的可再生能源

电力18讯：    10月29日12时35分，国家发改委能源局局长徐锭明登上联合国水电与可持续发展研讨会的讲坛，作本次会议的总结发言。

    徐局长说为了不耽误吃饭时间，就讲很简单的几句话。然而，这些观点显然并不“简单”――要按照“法”考虑问题，每引一句话，每讲一个结论，每讲一个数据都要有科学，以科学为准，不以情感为准。

    两天前，这位手握实权待人随和的局长也有类似的表达：我每天都在思考著，怎么才能保证决策更加科学。

    寻求感情与理性的平衡

    在这个国际性的研讨会上，“感情”成为人们在谈到怒江谈到水电时有意无意常提到的一个词。

    自去年8月怒江水电规划审查会以来，从民间到中央政府，从电力企业到地方政府，从专家学者到环保人士，从网络到传统媒体，因为一条河流，因为一座水电站的去留，演绎出电力史乃至重大工程史上罕见的“怒江事件”。并以此为导火索，在中国的民间掀起一波旷日持久的“反坝”风潮。

    这次研讨会主题为“水电与可持续发展”，细心的人们察觉，它有著显见的“针对性”。10月27日～29日，两天半的时间，一个开放的平台，500多位不同群体的代表聚集起来，共同寻求著感情、理性的平衡。

    29日上午会议间隙，某流域移民办的负责人身旁聚集了三位特殊的代表。他们拿著一张张照片，你一言我一语：“我们搬到了离家190多公里的地方……”，“出来了四年，得不到好的生活……”，“没有兑现……”。面容黧黑而又容易让人同情，作为“原住民”的代表，他们很看重这次国际会议。

    和他们一样惹眼的，还有来自云南香格里拉县金江镇吾竹村的葛全孝，他破天荒地向大会提交了一篇论文：《水坝建设与原住民的参与权》，并被收入到论文集中。论文“以一个原住民的视角来论述原住居民应该如何参与到水坝和流域的可持续发展中来”，其关键词是：水坝建设、原住民权益、参与权。

    葛与记者们的交往也很主动。他说：“最近，听说虎跳峡要筑坝，工程将淹没长江第一湾、虎跳峡流域大量农田……我认为我们当地居民应该参与到决策中来，因为我们是虎跳峡水电站最大的利益相关者。”

站在移民代表背后的，是被称为NGO(Non-GovermentalOrganization，非政府组织)的活跃群体。据说在中国他们是头一回在这样的场合出现。不少移民之所以勇敢地表达，就有NGO培训的功劳。他们传递的是民间对建电站的声音；他们的名字是云南绿色流域、绿家园、野性中国、天下溪等。10月27日下午，绿家园的一位代表跑到联合国官员的面前，强烈要求安排发言。

    当时，任联合国经济社会事务部能源与交通办公室主任的Kui-nangMak正在接受记者采访。谈到怒江，他承认感情上不愿中国所有原始的地方都建大坝，但同时也要科学化，不能感情用事。这位联合国官员用地道的汉语说：“这是个很复杂的问题，要辩证地看。”

    他告诉记者，原来国际上只认可小水电是可再生能源，2002年在南非举行的可持续发展世界首脑会议上，经过激烈谈判，100多位首脑同意“把这个框框扩大”，所有水电包括大中型水电都被认为是可再生能源。各国政府也呼吁全球能源供给多样化，增加包括水电在内的可再生能源。

    29日上午，大会通过的《水电与可持续发展北京宣言》提出：“水电是开发技术最成熟的可再生能源，占世界供电总量的20%左右。水电为社会发展做出了巨大的贡献。”这个宣言的结论毫不含糊：“我们一致认为，对于发展中国家以及经济转型的国家，水电资源需要进行有效利用，毕竟，世界上贫困人口所消耗的能源仅为富有人群的1/25。”

    这份《北京宣言》被认为是此次研讨会的重要成果。它被以英文宣读后，获得全场鼓掌通过。

    谋划发展与保护的双赢

    发展由我国能源现状决定，是大势所趋，而“保护”俨然是一个不能忽视的关键词。民间环保人士的感情得到了多数人的理解，与会者一致提出，水电发展一定要以“可持续”作为保障。

    发改委副主任张国宝旗帜鲜明地提出，要科学辩证地认识水电开发的环保问题，坚持“开发中保护、保护中开发”的原则。他强调要加强水电开发的前期研究和论证工作，促进人与自然的协调发展，使水电建设有利于环境保护，重造秀美山川。“我们欢迎对水电建设提出的善意批评和建议，不成反对一切形式水电开发的意见，必须兼顾发展和保护两者的关系。”他强调。

    国际水电协会主任皮特・雷认为，地球上最有活力的可再生能源是水电，“发展<