中国能源走进“荒”时代 求解21世纪的4个问号

电力18讯：    随着我国经济发展驶入快车道，油荒、煤荒、电荒几乎是在一夜之间凸现在人们面前。

    国土资源部原副部长蒋承菘最近的危言震动了很多人，他说，一直以为中国地大物博，其实，物却是稀薄的“薄”，而 不是广博的“博”。按人均资源拥有量计算，中国的资源状况确实令人心忧，但在此基础上，我们的资源消耗仍在超速增长。一般而言，GDP增长8%，能源消耗增长约为5%，而我国2002年和2003年的能源相应增长为14.5%和13.5%，相当于2年时间耗尽了5年的能源供应。

    中国的能源结构正面临深刻危机，传统的经济增长方式已走到尽头。

    问号一 我国能源利用的差距究竟有多大

    我国的能源利用效率比发达国家落后20年

    2003年，我国能源消费总量的增长速度比GDP的增长速度快了4.1个百分点

    未来20年，能否使能源供应每年只递增4%左右，是一个巨大的压力。

    20年来，我国在能源利用方面取得了一定成绩――1980年至2000年间，中国GDP年均增长率达9.7%；而相应的能源消耗年均仅增长4.6%，远低于同期经济增长速度，能源消耗弹性系数仅为0.47，1981年到2002年累计节约和少用能源近12.6亿吨标准煤，实现了中国经济增长所需能源一半靠开发、一半靠节约的目标。但我国的能源消耗仍与世界先进水平甚至世界平均水平有着较大差距，在许多方面，能源浪费依然十分严重；总体上还没有走出以高增长、高消耗、高污染，粗放型扩张和以外延为主的经济增长方式。

    我国的能源利用效率目前仅为33%，比发达国家落后20年，相差10个百分点。能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国的3倍，日本的7.2倍。我国的单位产值能耗是世界上最高的国家之一，每千克标准煤产出的国内生产总值仅为0.36美元，而日本为5.58美元，世界平均值为1.86美元。例如：我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤，国际先进水平为317克标准煤，高出27.4%。我国的工业锅炉，平均能耗效率为60%，低于发达国家20个百分点。我国的主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2-3倍。

    从1997年到2000年，在能源消费总量下降或零增长的情况下，我国实现了国内生产总值7.1%以上的增长速度。但是，最近3年能源消费的弹性系数明显回升，从2000年到2003年，分别为0.2、0.47、1.21和1.45。去年，能源消费总量的增长速度比GDP的增长速度快了4.1个百分点。由于钢铁、水泥、电解铝、房地产投资成倍增长，导致全国大多数地方煤炭、电力紧缺。这种情况说明，尽管我们早已察觉到这个问题，但是由于缺乏有效的机制和政策，制约中国经济健康发展的这个突出矛盾长期未能得到根本解决。我们正在自觉或不自觉地回到过去高投入、高消耗、高增长、低效益的老路上去。这是一条必然导致周期性通货膨胀和经济大起大落的老路。

    2001年，全国能耗费用支出达1.25万亿元，占GDP的13.5%，而同期美国只占7%。中国11个高能耗产业的33种产品的能耗比国际先进水平高46%左右，这些高耗能部门与国际水平相比，每年多耗能约2.3亿吨标煤。2001年世界银行发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国占了16个；我国大气污染造成的损失已经占到GDP的3%-7%。这一切都说明，传统的高速度、高消耗、高污染、低效率的经济增长方式已经难以为继。

    我国正处在工业化、城市化加速阶段，在未来20年中具有保持GDP年均增长7%以上的潜力，能否守住0.5-0.6的能源需求弹性，使能源供应保持每年只递增4%左右，是一个巨大的压力，取决于经济增长方式、能源发展战略和能效政策。

    关于我国到2020年的能源需求总量，专家们有不同的预测。可以肯定的是，如果能源消耗与经济增长速度同步，到2020年我国一次能源需求总量将达到约60亿吨标准煤，要从2002年 14.8亿吨的基础翻两番，相当于每年投产5、6个大同煤矿，这是根本无法做到的。如按高端预测方案，到2020年我国煤炭在能源消费总量43亿吨标准煤中的比例仍保持在65%左右，需求量将达到28亿吨，较2003年的煤炭产量高出10亿吨。如按低端预测方案，到2020年我国原煤需求量约24亿吨，较2003年的煤炭产量高出7亿多吨。如此巨大的需求，给煤炭供应带来巨大的压力。

    那么，我国的煤炭等资源能否承受这样的压力？

    问号二 我国的能源资源还能支撑多久

    我国包括煤炭在内的主要矿产资源储量，可续采年限都仅有50年左右

    煤炭供应的缺口到2010年是1.1亿