涨价不是电力紧张的解决之策

电力18讯：    能源价格的上涨并不能最终促成居民的节能意识，也不能减少人们对于能源的需求量。中国的煤电油行业仍然处在高度垄断之中，在某种程度上，正是由于这种高度垄断，加剧了能源紧张。

    11月9日，是北京市居民用电涨价前的最后一天，一些银行、供电局的售电网点前都排起了往日少见的“长蛇阵”。据媒体报道，由于前来办理买电业务的市民大增、全市所有储蓄所的同类业务太多，导致网络传输的拥堵和阻塞，致使工商银行、中国银行、农业银行和北京市商业银行的部分营业网点买电业务一度中断。这一天的售电量翻了近17倍。据悉，从11月10日起，北京市的居民电价已由每千瓦时0.44元上调到了每千瓦时0.48元。北京市居民一次最多可以买电2000千瓦时，按此计算，赶在提价前买电可节省80元钱。

    涨价引发抢电高峰

    北京市发改委有关负责人在接受媒体采访时表示，此次居民用电价格上调的最根本原因是供电成本增加以及电力供应的全面紧张。据他介绍，北京电网是典型的受端电网，所需电力的2/3由山西、内蒙古、河北等地输送，本地输电量只能满足1/3的用电需求。在电网负荷高速增长的同时，电网新增发电容量却十分有限，电力供需矛盾日益突出。数据显示，2000年，北京居民用电的比重占总电量的15％；2002年为17％；今年为19.6％，呈现高速增长趋势。据北京市统计局2003年的入户调查显示，北京市每户每月用电量平均为118千瓦时，调价后每户每月平均多支出电费4.72元，每年多支出电费56.64元。尽管这位负责人还表示，此次民用电价上调应该对居民生活影响不大,但11月9日出现的购电高峰还是很出乎有关部门的预料。
    据悉，11月9日北京市6家银行有2167个售电网点在运营，其中，工商银行、农业银行和中国银行提供人工售电服务的柜台就达1023个。此外，光大、招商、商业等银行提供自助机24小时售电，北京电力公司自己也设立了14个24小时售电柜台。农业银行50％的售电网点当天延长营业时间到晚8时，工商银行20％的网点延长营业时间到晚7时30分。由于众多居民在银行遭遇买电难，此间甚至有传言说银行卖电系统已经被北京电力公司掐断，有关方面不得不郑重表示绝无此事。
    “本来我用电就够省了，这一涨价哪能没有影响？”在牛街大中电器城，一名卖电暖器的营业员告诉记者，因为喜欢干净，家住平房的她平时靠电取暖。她给记者算了一笔账：家中一台10片的节能型电暖器，平时自己上下午班，也就是晚上睡觉前和早上起床到中午12点之间开，每个月用电180多度、70多元钱。现在涨价了，算算每个月会多支出7元多。“看起来钱数不多，但涨幅不小，有10％呢。”在海淀区碧水家园小区，由于电价上涨，物业通知每户居民只能购买100度电。碧水家园物业一位工作人员称，业主如果买多了，那么涨价前后的差价就得由物业支付给电力局，因此必须限制购买量。有的小区物业甚至规定只有电用完的业主才可以购电。有人分析，此次居民电价上涨影响最大的是那些取暖、洗澡等都用电的小区住户。当然，更多人对仅仅提前一天发布涨价通知颇有微词。
    一位当天在白广路附近工行网点排了4个小时队的退休大爷对记者说:“听说涨价通知是11月8日下午3点才发布的，11月10日就涨价，只给1天的时间。虽然2000度只能省80元，但是老百姓过日子不容易，80元对每个人来说是不一样的。我们院里很多人排了半天队,都没有买到电。我还好,虽然站了4个钟头，总算是买到了。”记者在北京市发改委网站上也看到了同样的抱怨，有网友说：“政府应该在政策上体现人文关怀，在任何政策上都给老百姓1个月至两个月的准备期，这样给银行造成的压力也会更小,不要老拿听证会说事。合法的，不一定是以人为本的。”发改委价格管理处在答复中说，此次调整居民电价，在9月份的听证会上就已经确定，各媒体给予了广泛宣传。在这两个月时间内，市民有充分时间去买电。以前价格调整的消息是不提前公布的，正是从群众利益出发，此次提前1天公布了消息，以便于还未购电的市民可以在调价前买到电。记者注意到，此后北京市发改委的有关负责人针对有关质疑在媒体上重申了这种观点。他表示，一些购电场所人多主要原因是盲目购电造成的。许多售电的柜员机是空着的，市民都挤到了银行窗口，所以才会造成拥挤。

    涨价理由曾遭到质疑

    据了解，在9月2日召开的北京市居民用电价格听证会上，北京市电力公司提出了两套调整居民用电价格的方案：一是在现行价格每千瓦时0.44元的基础上每千瓦时上调0.05元；二是在现行价格基础上每千瓦时上调0.03元。电力公司方面认为，至少有5条理由支持电价上涨：今年电煤价格上涨，居民用电价格要体现成本上涨；调价是利用价格杠杆调节需求，缓解当前电力紧张的手段；居民用电价格与成本长期背离，涨价有利于实现合理的成本