科学发展观与怒江水电开发

电力18讯：    一段时间以来，学术界对怒江、澜沧江、金沙江的水电开发进行了热烈的讨论。赞成开发的学者认为：“开发是实现我国新世纪能源平衡的需要”；“是落实温家宝总理把云南建成国家西电东送的重要能源基地的需要”；“是优化及改善我国东、中部地区能源结构，减少环境污染，发展滇、川经济的重大发展战略举措”。

    持不同意见的学者认为：“三江并流是世界自然遗产，在该地区进行水电开发不符合保护世界遗产的宗旨”；“横断山脉具有独特的地形、地貌和丰富的生物多样性资源。其中怒江流域可以为多学科研究提供原生环境的宝贵数据，尤其是其丰富的遗传基因库，可以为经济快速发展提供生物学支持”；“建坝截流发电，改变库区和下游的水文、水流、水温、气候、地质、植被等方面生态系统状况，会导致流域生态恶化，将使这一地区乃至世界仅存的原始生物物种基因库遭受无可挽回的损失。”（参见丁品：《怒江原始生态环境应予保留》，《中国环境报》，2003年9月5日第一版）

    我们认为，科学发展观是解决发展和保护问题的理论武器，上述两种截然不同的主张，可以用科学发展观来实现统一。现以争议最大的怒江水电开发为例，陈述我们的见解。

    一、开发怒江水电是我国生产力发展的必然选择

    怒江中下游规划河段长742公里，天然落差约1578m，河段径流丰沛稳定，水力资源理论蕴藏量22220MW。各梯级坝段地形、地质条件较好，交通方便，是我国水能资源富集，开发条件优越的河段。其移民数量少，开发成本低，电价低廉，是我国尚待开发的最大的水电能源基地之一。按规划中的13个梯级电站开发，总装机为21320MW，保证出力7789MW，年发电量1029.6亿千瓦时。其总装机约为我国2002年水电总装机的21.5%。

    根据我国国民经济发展的能源需求，到2020年，我国发电总装机需9亿千瓦，也就是说，需在2003年4亿千瓦的基础上，新增5亿千瓦。如果依靠煤电来实现，每年需开12亿吨电力用煤。煤对煤资源的浪费极大，以目前云南煤资源的出率来说，平均煤一吨，要浪费资源5吨以上，12亿吨，每年就需耗费煤资源72亿吨。据有关部门提供的资料，我国剩余的煤炭储量仅900亿吨，按此速度，12.5年即可耗尽。因此，用煤电来实现，根本不现实。在我国的能源资源结构中，石油、天然气仅占2.2%，靠油、气也不可能。能不能靠核电呢？不能！核电是用核裂变或聚变所释放的能量来作动力发电的，虽然核裂变或聚变时释放的能量比矿物燃料燃烧释出的能量大百万倍以上（1公斤铀235全部裂变相当于2500吨左右优质煤燃烧释出的能量），但核反应堆的科技投入高、资金投入大，单位千瓦造价高达10万元以上，加之生产运营的高风险，靠核电也不行。即便是发达国家，也没有把发展核电作为解决能源问题的主要手段，而是把发展水电作为首选。据统计，目前有65个国家的水电占其发电总量的50%，其中的24国占90%以上。瑞士、法国、意大利、英国的水电开发程度都已达95%以上，美国达80%以上。

    我国是世界上水能资源最丰富的国家，水能资源理论蕴藏量6.8亿千瓦，年发电量5.9万亿千瓦时。2000年我国水电的开发程度，仅占可开发程度的19%，西部地区不足10%，低于目前世界水电平均开发程度的22%。从我国资源开发程度来看，发展水电当是解决我国能源问题之本，到2020年要新增5亿千瓦，只能走加快水电开发之路。解决2020年以后我国的能源问题也只能依靠发展水电。

    云南水能资源丰富，据刘元岐等的统计，理论蕴藏量10364万千瓦，年发电量9078.9亿千瓦时。可开发的水电装机容量7116.79万千瓦，年发电量3944.53亿千瓦时，占全国的20.5%。据1994年《中国大中型水电站规划集》统计，云南的水电装机容量为8820万千瓦，年发电量4373亿千瓦时，占全国的22.9%。目前云南的水电开发不足6.9%，远低于全国20%的平均水平。金沙江、澜沧江、怒江可开发的水能资源占云南可开发水能资源的92%。金沙江干流按19个梯级电站开发，总装机容量（含四川）接近8000万千瓦，年发电量3560亿千瓦时以上；澜沧江干流按14个梯级电站开发，利用落差1655米，总装机容量达2261万千瓦，年发电量1105.78亿千瓦时；怒江按13个梯级电站开发，总装机容量2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦时。

    以上情况说明，要解决我国新世纪的能源，开发云南水电是关键。1995年5月，国家通过金沙江下游向家坝、溪落渡电站的预可行性研究的审查，拉开了金沙江水能资源开发的序幕。澜沧江水能资源的开发，已经进行和正在进行。当务之急是应尽早启动怒江13级电站的开发。

    党的十六届三中全会提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，为解决怒江水能资源开发中存在的问题指明了方向。科学发展观是以胡锦涛 同志