发改委：重视目前电力紧张 也要防止未来过剩

电力18讯：    本报北京10月25日电（记者何磊）国家发改委新闻发言人曹玉书今天说，不能忽视目前的电力矛盾，但也得警惕随着电力在建项目的增加，未来出现电力过剩。

　　在今天举行的三季度经济运行情况新闻发布会上，曹玉书介绍，随着国家宏观调控和一系列的政策措施的实施，煤电油运供求紧张的局面得到一定缓解，但供需情况继续偏紧。目前全国仍有9个省存在拉闸限电现象。随着冬季到来，用电又会增加，而冬季枯水季节水电少发，很可能使电力供求矛盾重新加剧。

　　用电紧缺，必然激起各级政府及企业投资电力项目的欲望。发改委介绍，在国家政策扶持下，一批重点电力项目建设进一步加快。2003年，全国当年新投产电力项目3000万千瓦。今年，国家计划新投产3635万千瓦，但实际可能比原计划还要多些。此外，国家今年已经批准新建项目1．6亿千瓦。这些新批建的项目将在未来几年陆续建成。

　　有媒体报道说，未来两年中，将有2000亿元资金投入建设144家新电厂。

　　一方面，国家一系列的调控措施，使“电荒”得到初步的缓解，但另一方面，国家发改委副秘书长曹玉书也担心：随着固定资产投资势头的减缓，未来会不会出现电力过剩。他认为，在充分重视当前的电力供求矛盾时，还要防止未来因电力项目投资过多而引起的电力过剩。

　　许多人没有忘记1998年及之后几年发生在中国的电力过剩。当时，很多发电设备的利用率只有50％左右，每年的开机时间只有4500小时左右。电卖不出去，发电机没法启动，电力企业和煤炭企业一片惊慌。由于很多新投产的电厂都是依靠银行贷款兴建的，一些电厂甚至无法按时向银行缴纳贷款利息。当时的原因主要是东南亚金融危机和国内经济紧缩。与今天各地拉闸限电形成鲜明对比的是，那时，四川等电力过剩的地区纷纷出台政策，鼓励居民、企业用电。

　　有专家预计，2004年全年电力投资增长将达到35％。这种势头可能持续到2008年，并大约维持在25％的投资增长率。这位专家甚至预计，按照目前部分地方电力投资爆发式的高增速，到2007年、2008年，我国电力供应量又将会出现大量富余。