汉源大型水电站之惑：脱贫工程带来的返贫危机

电力18讯：    南方网讯　虽然一切都在预料之中，但四川汉源县老百姓对未来生活的惶恐与不安仍深深触动了范晓、汪永晨和马军三人。

　　由于大渡河上瀑布沟大型水电站的建设，处于库区范围内的许多汉源居民在两年内都将搬出他们世代居住的家园。大部将迁往地势更高、土地更为贫瘠的山地。

　　7月8日，作为国内著名的“反坝人士”，四川地质专家范晓、民间社团“绿家园”负责人汪永晨、《中国水危机》作者马军等人来到这个未来即将被淹没在库区水浪下的县份进行考察。“希望汉源不会再重复云南漫湾电站建成后所面临的返贫困境。”时隔一月后，在谈及汉源原住民的未来时，范晓的言语间仍严肃而沉重。

　　汉源之惑

　　汉源，四川著名的“花椒之乡”。受惠于大渡河水的滋养，这里土地丰饶，农林种植业发达。但大渡河蕴涵丰富的水电资源，正迫使许多汉源人接受一种他们所不愿意面临的改变。

　　瀑布沟水电站是大渡河上在建的最大规模的水电站，大坝建成后高186米，装机总容量360万千瓦，水库淹没区面积84.14平方公里。据测算，库区的动态移民预计将达到10万～15万人。

　　考察组的观点是，一旦处理失当，汉源库区原住民的未来生活将受到很大的影响，不少家庭将变得比现在贫困。汪永晨表示，“现在移民刚开始，两年之内全部搬迁完毕。目前问题还不会太显著。但如果不着手解决和防范，在两三年之后，移民返贫的局面就有可能出现。”

　　考察组一行在汉源了解到，在库区工地范围内，一些村落已经开始搬迁。在汉源库区移民搬迁中，有很多是沿江两岸的当地农民，世代以种植水稻为主业。而瀑布沟电站的水坝建成后，这些沿江农民将整体向大渡河两岸山地上迁。当地农民称，由于沿江两岸土地肥沃，一亩水稻一季能收500多公斤粮食，是汉源农村相对比较富裕的区域。但上迁之后，由于大渡河两岸山体的坡度较大，移民只能得到相对贫瘠的旱地，庄稼产量将受到影响，同时移民还需要自己付费来从库区引水灌溉。由于搬迁是以地换地，补偿有限，当地农民很担心日子会越过越差。

　　在考察过程中，有一幕给汪永晨等人留下了深刻的印象：在瀑布沟电站附近的一个村落进行调查的过程中，一位满脸苍桑的老太太拦住了考察组的车。她说自己是个五保户，问考察组的人员能不能帮她向政府部门说说，搬迁后，她没有钱住到新房去。现在给她的钱每年只有10元。这位84岁的五保户不知道在这次搬迁中会得到何种补偿。老人听说搬到新地方去后，还要自己贴不少钱，而她没有钱。面对这样的老人，考察组除了解囊相助，只能无言以对。

　　而在即将整体搬迁的汉源县城，考察组了解到，当地的移民政策是，按照居民现在居住的房屋类型进行补偿。木结构房屋每平方米补偿200元，砖混结构房屋每平方米补偿300多元，框架结构房屋每平方米补偿400多元。而将要搬迁去的新县城里，房屋的售价大约在每平方米500多元。旧房补贴与新房售价之间的差价，则需由居民自己承担。因此，很多居民“对未来感到心理‘没底’。”

　　考察组人士认为，“以脱贫、发展为目标的水电工程，使一些原本较富裕的农民陷入贫困之中。”

　　投资巨大的瀑布沟水电站对整个区域有益，但并不一定为汉源带来多少财富。范晓告诉记者，建设瀑布沟水电站的公司注册地在成都而不是汉源，汉源政府从水电站中得到的经济利益可能会远小于移民带来的损失。

　　返贫之危

　　事实上，汉源库区所面临的返贫问题早已在国内的大型水电站建设中出现过。“这不是个别现象，有些地方甚至比这还严重得多。”

　　云南漫湾电站就是这样一个例子。范晓告诉记者，当地政府越俎代庖，低价与水电公司签订协议，让出了生存条件优越的沿江土地。“18年前，动工修建漫湾电站的时候，喊出的口号是‘漫湾发电之日，就是百姓富裕之时’，而现实的情况却是恰恰相反”。在电站水坝建成之后，当地上万库区移民生活日渐困苦。“迫于生计，现在很多就业无门的库区男性移民都到外地去打工。而妇孺则更多靠捡垃圾为生，十分悲惨。”

　　范晓告诉记者，根据他们的调查，在漫湾库区，在水库淹没前，当地百姓的收入高于云南全省坝区平均11.2%.而在库区淹没后，移民的收入却只能达到全省平均值的46%.此前居民电价为0.16元／度，而漫湾电站发电后，移民的用电电价却飙升为2元／度。

　　漫湾、汉源库区所遭遇的返贫之危正是西部地区“跑马圈水”狂潮中所普遍面临问题的一个缩影。据世界银行统计，在过去的50年中，中国大型水电工程共有1600多万移民，其中有1000万人处于贫困之中。

　　在我国西南的大江大河上，近期在建和拟建装机容量超过300万千瓦的巨型水电站达到10个，加上已建成的二滩电站，这些巨型电站装机总容量相当于5个三峡电站。“在水电开发进入黄金期的时候，自然生态和人类的社会系统却遭受到了严重的破坏。”

　　水电研究人士刘明智认为，在<