国资委中央企业规划蓝图初定

电力18讯：    央企规划蓝图初定

　　继协助央企整合房地产业务后，国资委又将央企旅游业务的整合提上日程。另据消息人士透露，国资委正在制定《中央企业发展战略和规划管理暂行办法》，并将很快出台。种种迹象显示，中央企业国有经济布局和结构调整的蓝图已初步浮出水面。

　　作为出资人，国资委对央企的重大投融资规划、发展战略和规划等要依照国家发展规划和产业政策，履行职责。目前，国资委正在紧锣密鼓地开展钢铁、有色金属、商贸等21个行业板块的发展规划设计，预计在年底之前完成。大力发展股份制企业、鼓励央企整体上市是其重要指导思想。

　　中央企业涉及诸多行业和领域，且由于其数量庞大，规划央企布局和结构调整的任何举措都将是“牵一发而动全身”，其对各个行业的影响毋庸置疑。鉴于此，规划对央企在诸多重点行业如电力、电信、制造业、高新技术等的初步设想颇显谨慎：

　　在电力行业，进一步深化体制改革，围绕国家电力建设，解决电力企业资产负债率过高的问题；在航空领域，围绕提高公共产品服务的质量和水平，切实解决航空运输企业资本金不足的问题；军工领域，将鼓励和支持以民为主或从事军民两用产品生产的军工企业，在剥离核心军工资产后实施股份制改造，支持具备条件的军工企业在国内外资本市场上市，鼓励引入社会资本和有条件地允许外资参与军工企业股份制改造。在电信行业，对于市场机制能够充分发挥作用的电信增值业务，央企可与其他所有制形式的企业组建股份公司，参与市场竞争；冶金工业领域，加强对铁矿石、氧化铝等基本原料的控制，集中发展高技术含量和高附加值产品，参与国际市场竞争，大力开发和利用“两种资源”和“两个市场”；而制造业则集中控制关键技术、关键工序和关键零部件；高新技术产业属于国民经济幼稚产业，投资大、风险高，民营经济不愿进入，要通过建立国有资产预算制度，加大高新技术产业的投入力度，加快产业成长，培育新的经济增长点；要积极推进房地产企业的联合重组，一方面要支持以房地产为主业的中央企业做强做大核心业务，形成核心竞争力，另一方面要促使不以房地产为主业的中央企业弱化在房地产领域的投入，并从房地产业有序退出。

　　权威专家表示，通过央企的布局和结构调整，国有资本将向那些机制灵活、核心竞争力强的大公司大企业集团集中，国资委主任李荣融所提出的“30到50家具有国际竞争力的企业集团”目标进程也将随之加快。