地方电力企业农网改造动力为何不足

电力18讯：    ■本报记者 乔国栋　

    记者在参加国家电网公司组织的“‘两改一同价’回头看”的采访中，不断听到各省电力公司的抱怨：尽管国家给我们补贴了“二分钱”，但仍然扭转不了亏损的现状，这个亏损局面估计要维持３０年左右。

    这对一个天性就是逐利的企业来说，无疑是不能容忍的事情。

    电力公司的一笔账

    在安徽省合肥市肥西区电力公司，供电部门给记者算了一笔亏损账：

    一、２００３年全年供电量为３０５９７万千瓦时，售电量为２７４５４万千瓦时，线损率为１０．２７％。其中：大工业用电量为７８２９万千瓦时，占总售电量的２８．５２％；非、普工业用电量为４２９８万千瓦时，占总售电量的１５．６５％；非居、商业用电量为２２４１万千瓦时，占总售电量的８．１６％；农业用电量为１２３７万千瓦时，占总售电量的４．５１％；城镇居民生活用电量为２９８８万千瓦时，占总售电量的８．３７％；农村居民生活用电量为５２６６万千瓦时，占总售电量的１９．１８％。

    二、同网同价后对城镇、农村居民生活的影响（以下电价均不含价外部分）。

    同网同价前城镇居民生活电费２２９８１０８３度×０．４５１元＝１０３６４４６８．４３元；同网同价后城镇居民生活电费：２２９８１０８３度×０．５０２元＝１１５３６５０３．６６元；同网同价后城镇居民生活的销售收入增加１１７２０３５．２３元。

    同网同价前农村居民生活电价分别有台区价、一价区、二价区三种电价，平均电价为０．６７０元／千瓦时。

    同网同价前农村居民生活电费５２６６００００元×０．６７０度＝３５２８２２００．００元；同网同价后农村居民生活电费：５２６６００００元×０．５０２度＝２６４３５３２０．００元；同网同价后农村居民生活的销售收入降低８８４６８８０．００元。

    三、购网电量的影响

    随着同网同价后趸售结算相应地也发生变化，购网电费为：中小化肥：４２８４５７６０度×０．３０８元＝１３１９６４９４．０８元；贫困县农排：１５０００００度×０．１８１元＝２７１５００．００元；农村居民生活：５２６６００００度×０．２７３元＝１４３７６１８０．００元；其它类别趸售结算：２０８９５４９０８度×０．３７６元＝７８５６７０４５．４０元；合计购网电费为：１０６４１１２１９．４８元。

    同网同价前购网电费为：１０８６２８５４９．００元，说明同网同价后购网电费减少了２２１７３２９．５２元。

    四、根据实施细则中城乡居民生活同价后取消表损，收费时不得加收表损电量，当地城乡居民生活用电户数约为２４万户，其中城镇居民约为４万户（未加表损），农村居民生活用电户数为２０万户（２０００００×１２×０．６７０＝１６０８０００．００元），说明取消表损后销售收入将减少１６０８０００．００元。

    肥西区电力公司一年亏损多少？１１７２０３５．２３＋２２１７３２９．５２－８８４６８８０－１６０８０００＝－７０６５５１５．２５元。

    从以上纯粹销售收入数据分析看，居民生活同网同价后使该公司造成直接的政策性收入减少每年将会达到７０６５５１５．２５元。

    肥西电力公司的一位同志说：如果这个供电格局不改变的话，我们用不几年就要破产了。

    国家电网公司办公厅的刘海峰对记者介绍：由于总体投资不足，两期农村电网的建设改造面总体不到９０％，有很多中西部省、区改造面不到８０％，尚未改造到户的农民反应强烈，要求迫切。在东部的一些较发达省、市，扩展新的农村电网已经迫在眉睫。两期农网改造的投资重点放在１０千伏及以下，３５千伏、１１０千伏网架改造建设投资较少，因而电源点偏少、１０千伏线路偏长、供电可靠性、电压合格率偏低、线损仍然偏高，甚至卡脖子的问题将再次成为农网运行的重点、难点问题，在中西部地区尤为严重。

    从全国的情况看，除中央财政返回的“二分钱”外，各省电价加价空间有限，一、二期农网改造投资的还贷都有较大的缺口，给“统贷统还”的省电力公司以沉重的压力，使许多省公司不敢再为农网建设、改造贷款，或只勉强地少贷，以减轻各方面的压力。

    农电可持续发展关键在于稳定的投资机制

    如何保证地方电力公司的积极性，以及它们适当合理的投资<