谁应该为“重回计划用电时期”道歉？

电力18讯：    岳建国

　　从去年开始，全国的供电形势就到了一塌糊涂的地步，并且现在还在不断升级。据报道，由于今夏供电形势紧张，天津已对部分地区施行限电。若今年夏季气温偏高，用电负荷还将进一步增长，天津地区乃至华北电网都将重新步入阔别十年的计划用电时期。

　　这次的电荒以前所未有的规模制约了中国的经济发展，已经成为一个很严重的经济问题。可到目前为止，我们还没有得到对这一问题产生原因的令人信服地分析，没有听到对这一重大教训的深刻反思。电力充足时，电力部门可以大摆自己的功劳；电力紧缺时，他们又成了稀有资源和商品的掌管者，他们横竖都是对的，永远都是既得利益者，这种局面要持续到何时？

　　当然，电力部门会摆出许多借口，最主要的就是用电量增得太快。这实在是一个笑谈。作为企业，让产品在市场上保持适当盈余状态，这应该是个常识，根本无需他人警告；中国经济发展速度快，这又不是国家机密，“地球人都知道”，难道你这个身处国内、依赖国内经济发展而生存的企业几年前就不能预测到？

　　另一借口是，煤碳价格提高和天气干旱导致水电减产。这也不能说服人，因为煤价长期低迷，电力部门一直在沾着这个光；一旦遇到涨价，就用少购买、少供电的办法来打击煤矿和要挟政府干预，这是垄断部门的典型做法。我们要问，电力部门的内部管理怎么样？成本意识强不强？他们的职工拿着全国名列前茅的工资，建造了那么多“培训中心”，难道就不能消化掉原材料的适当涨价？

　　也不存在没钱问题，电力部门想贷款容易得很；也不存在技术问题，电力企业两百年前就是非常成熟的产业；更不是没有发展前途的夕阳产业或难以赚钱的亏损产业，如果允许竞争，无数民资都会参与其中。那么，发生电荒的原因到底是什么？

　　一是电网垄断。这说起来不新鲜，但必须得再说一遍。像这种全国一个电网、任何人不准插手的现象，在全国的国企中已经极其少见。电力部门只需握紧电网控制权，就死死掌管了民营电厂的上网价格权，许多民间资本对办电敬而远之，这便是根本原因。

　　二是现有体制下的电力部门内部缺乏未雨绸缪的动力和能力，没有人主动为未来的电力形势操心，这可能是最直接的原因。回顾一下就知道，十几年前，我国也遇到了严峻的电力紧缺局面（“电力瓶颈”这个词就是那时发明出来的），电力部门只得手忙脚乱地临时发展电力。这个教训够大的了，可并没有人认真吸取，当电力供应刚刚有了点盈余，他们便睡起了大觉，一直睡到去年才醒过来；当这次电力突然紧张时，他们又重演了那一幕，一方面大找借口推托责任，一方面临时决策大上工程。

　　只要电力体制不改变，只要责任人不必为每次供电事故承担责任，度过这次电荒之后，间歇性的电荒恐怕还会借着惯性继续循环下去。