中电联副理事长叶荣泗：电力工业发展面临的挑战与压力

电力18讯：    电力工业怎样落实科学发展观，有不少重大问题需要进行研究。我国经济发展很快，电力发展也很快，2003年的全国装机容量已达3．85亿千瓦。前几年虽然投产少一些，但应该说发展速度还是很快的，2003年投产3000万千瓦，今年将投产4000万千瓦。全国经济发展也上了一个新台阶，2003年GDP相当于1．4万亿美金。但是，经济的发展和电力的发展都遇到很多难点，遇到了很大的挑战。主要的问题：第一，现在经济发展快，电力的需求量很大，将近20个月都是10％以上的增长，这个速度了不得，而且今年一季度国家宏观经济政策的目标是力求使经济发展速度降低一点，实际上并没有降低，还是这样强劲，这对电力的压力很大，缺电比较严重的虽然只有八、九个省，实际上拉闸限电的范围在扩大，这是一个挑战。

    第二是产业结构。从发电能源结构来看，电力的结构还是有相当大的问题。现在我国装机容量3．85亿千瓦中，水电9200多万千瓦，火电机组占了近75％，基本上都是燃煤机组，这种情况短期内很难改变。

    第三是效率。全国的供电煤耗每千瓦时381克，线损7％多，都比先进国家高不少。能源利用的效率也不高，从全国来看，2000年，每千克煤当量产出的GDP是0．82美金，相当于人民币6．8元，但1998年的世界平均水平是2．32美金，相当于20块钱，中等收入国家达到了1．45美金，日本就更高了。从电力来讲，我国3．85亿千瓦支撑着1．4万亿美金的GDP，美国8．5亿千瓦支撑了11万亿美金的GDP，日本只有2亿千瓦，支撑了4万亿美金的GDP。所以，效率相差很大。

    另外，其他一些协调发展的问题，结构上的问题，水电、火电、核电、新能源的比例，发电、输电、配电、用电设备的比例怎么进一步协调?都有很多问题需要引起注意。现在发展速度这么快，资源有那么多没有?电力原来提要超前发展，后来提出适度超前发展，什么叫超前?是不是说超前发展就要装机增长一定要超过发电需求的增长?我看“电力先行”这个提法更准确。还有一个开发与节约的问题，如何真正体现节约优先?多装机要有能源支撑，现在能源支撑不下去，虽然我国地大物博，但我们的化石能源人均资源量只有世界人均的56％。煤炭资源丰富，但是煤炭产能建设严重滞后，到2010年，按照测算原煤缺口可能达到5亿吨，2020年达到12亿吨。我国石油天然气的资源也非常有限，到时候我们装机烧什么?有没有那么多资源?另外，水也缺。

    再一个，环境的压力非常大，全国二氧化硫的70％、二氧化碳的90％、氮氧化物的70％的排放量，都是来源于烧煤炭。根据专家论证，我们的环境容量是二氧化硫1620万吨，另外一个资料说只有1280万吨，反正都不超过2000万吨；如果不采取措施的话，到2020年，二氧化硫排放量将达到4200万吨。到2020年，我国装机9亿或9．5亿千瓦是需要的，而9亿千瓦中煤电只能降到65％。我想，有没有可能搞到60％以下?比如水电加快开发，争取达到30％，现在是24％。煤电的比重压到60％以下，到2020年还是5亿到55亿千瓦，核电可以搞到四五千万千瓦，气电也搞到四五千万千瓦。这两年风电发展非常快，到2020年，全世界的风电发电可能占到10％，欧洲―些国家可能达到30-40％，我国风电现在是50多万千瓦，国家发改委规划到2020年搞到2000万千瓦，应该是可以做得到的。如果国家真正下决心，还可以搞得更多。要在结构调整下功夫，资源压力、环境压力才能够减小，才能够做到可持续发展。