电价上调旨在找回“市场感觉”

电力18讯：    电力生产企业在今年夏天可能实现“增收”---近日国家发改委通知，准备调整4个区域电网的电价，全国销售电价水平每千瓦时平均提高2.2分。但电力生产企业增收可不是电价调整的惟一目的。

    电价为何上调?国家发改委有关负责人回答记者提问时表示，是为了缓解当前电力供应紧张状况，保持国民经济较快发展。

    此次调价的主要目的其实在于抑制个别领域投资过热的势头。自去年下半年以来，有关部门多次向部分行业发出“过热”警告，甚至采取了提高部分行业资本金门槛、提高银行存款准备金率等措施，但这些措施的效果仍不能令人满意。在这种情况下，电价调整将作为价格杠杆发挥作用。

    电价为何上调?另一个原因，是解决电力企业成本增大问题，调动电力企业生产经营积极性。电价上调首先可缓解目前电网企业还本付息费用增长较快的矛盾。其次，今年以来煤炭价格大幅上涨，需要在发电企业消化一部分成本加大因素的基础上，适当提高发电价格。再者，部分地区新建发电企业投产、定价，也会推动电价总水平上升。

    还有一个重要的原因是，在目前电力供应绝对紧缺的刚性约束下，上调电价可“试验”电力市场的供需双方是否还有能力和动力对供求信息作出及时准确的反应；看看电力市场对如此幅度的价格变化，是否还存有足够敏感?

    一直以来，作为产业链条的下端，我国电力供应对经济变化的信息接收和反应相对迟滞。另一方面，电力市场上迟迟难以根本转变的电力生产、供应体制，又使电力市场进一步失去了敏感。严格的电力价格管制，在客观上人为阻隔了电力供应与市场需求之间的信息传导，降低了供需双方对电力市场变化的敏感度。1998年电力过剩的呼声言犹在耳，2002年部分地区已然必须拉闸限电，然后各大资本向电力项目狂奔，专家们指出，数年后可能又出现电力过剩的情况。同时，电煤、水源、大气等也将成为限制电力企业发展的制约因素……市场的感觉已经趋向麻木，反应总是慢了一拍。

    经济发展这么多年，我们的发展脚步更多是受需求信息的刺激而加快，而未学会及时感受各种供给约束的信息。电价小幅上调，若能让电力市场找回市场感觉，电价调整的功德才算得上圆满。