胡兆光：警惕经济低效增长 防止电力大起大落

电力18讯：    电力的起落一向被视作国民经济的“晴雨表”和“放大镜”。电力经济数据之所以对国民经济的宏观参数具有重要的参考作用，是因为它由发电侧与用电侧的数据经校合而成，具有相对的准确性、实时性和可靠性。

　　以电力弹性系数为例进行分析。从经济学的角度看，若GDP的边际成本小于其平均成本，则其平均成本还可以继续降低，使其经济效率不断提高，保持经济的可持续发展。研究表明，电力弹性系数可以对判定经济发展效率起到一定的参考作用。电力弹性系数小于1，是GDP的边际电力成本小于其平均电力成本(GDP电耗)的充分必要条件。反之，若电力弹性系数大于1，意味着GDP的边际电力成本大于其平均电力成本，则GDP的平均电力成本将增大，经济效率将下降，经济发展中可能出现了某些不健康的因素，需要从宏观上及时调整。

　　一组电力经济数据显示，我国历年GDP的平均电力成本总体呈下降趋势，由1979年的0.22千瓦时/元下降到1998年的0.151千瓦时/元(2000年价)。1999年起开始回升。2000至2004年连续5年将出现G DP的边际电力成本高于其平均电力成本的现象。其实，GDP的边际电力成本高于其平均电力成本的现象国内外都曾有发生，但持续时间不超过2～3年，如我国在1979、1986、1989～1990都曾发生过。但这次持续5年，实属罕见，意味着经济增长的低效，应引起重视。

　　问题的症结在哪里？主要是拉动经济增长的三大动力比例失调，积极的财政政策和稳健的货币政策持续时间太长，以投资为主拉动经济的空间已经很小了。这种投资拉动引发的经济过热将会严重影响宏观经济的可持续发展。

　　透过电力看经济，作出以上分析的同时，也应该透过经济看电力。目前，部分行业的投资过热直接导致电力需求的高增长及部分地区的电力短缺，使得过多的资金投入到电力工业的发展建设中，形成了电力行业的过热。2003年全国电力项目投产、新开工和在建规模均创历史最高水平。预计2004年新投产装机容量将超过4100万kW，可以预见，2005 年新投产装机容量将超过4800万千瓦；2006、2007年新投产装机容量都将超过2005年的水平。

　　要及时地清醒地认识到经济结构调整对过热的电力行业将产生的重大影响。有预测表明，随着经济结构的调整，经济增长将趋缓，电力需求增长将逐年减小。预计2006年电力供需将基本持平，2007年后，我国电力供应能力将可能过剩。这必须引起电力企业的高度警惕。

　　由于受到发电设备制造能力及原材料价格上涨因素的影响，电站建设造价抬高了10%以上，这将直接影响电站投产后的发电成本。成本的上升和今后电力市场竞争的加剧，将给今后电力企业的效益、投资的回收投下阴影。发电设备能力闲置，银行投资回收困难，最终将影响电力工业的发展，进而也将对国民经济产生负面影响。

　　如何保持电力与经济的协调发展？智能工程方法模拟显示，若让我国发电装机及电力供应能力控制在一定的基准限内，则可最大可能地减少电力供应不足或过剩的几率，最大限度地满足经济发展对电力的需求，尽可能地保持电力与经济的协调发展。我国经济发展具有一定的周期性，但GDP的实际增长并非沿着理想的正弦曲线移动，而是具有不规则起伏的发展方式。由于经济发展的不确定性，导致对电力需求的波动。但电站从建设到投产具有一定的滞后期。模拟结果说明，即使在经济发展的低谷年，也要增加一定规模的装机及电力供应能

　　力；而在经济发展的高峰年，则不应过大规模地增加装机及电力供应能力。电力供需指数在1附近波动，是今后16 年我国电力发展的基准限，也是保持电力与经济的协调发展的条件。

　　电力供应要满足经济增长对电力的需求，同样，任何电力供需的不平衡也将影响经济的健康发展。因此，电力的发展如何与经济增长相协调，怎样避免电力建设的大起大落，应当成为关注的重点，电力企业应对电力过热或过冷可能带来的后果及对策尽早提出防范措施。(作者系国电动力经济研究中心总经济师)