发改委：宏观调控当前仍处于关键时刻

电力18讯：    国家发展改革委有关负责人日前在接受本报记者采访时指出，从四五月份经济运行情况看，中央宏观调控政策已经取得明显成效，经济运行中的不稳定、不健康因素初步得到抑制，一些突出矛盾和问题正在缓解。投资增长过快的势头得到遏制，货币信贷增幅明显回落粮食等基础产品价格上涨得到抑制，农业生产形势出现重要转机，夏粮增产已成定局，部分过热行业生产增速明显回落，煤电油运供求也出现一些缓和迹象。

这位负责人指出，中央确定的各项宏观调控政策措施是及时、正确、有效的。这次宏观调控之所以能够在较短时间内就取得明显效果，主要有以下几个方面的原因：一是党中央、国务院见事早，对经济运行中的一些苗头性问题采取有针对性的措施，坚持不搞“急刹车”，抓住固定资产投资增长过快的主要矛盾，紧紧把住信贷和土地两个闸门。二是充分重视发挥市场机制的作用，坚持主要采取经济和法律手段，如在处理铁本建设项目问题上，也是坚持依法调查，依法追究，依法处理，强化了社会警示效应。三是坚持区别对待，有保有压，不搞一刀切，如在进行固定资产投资项目清理工作中，一方面对不符合有关法律和政策规定的项目坚决清理，另一方面则坚定不移地支持有利于农村经济发展、社会发展、中西部地区发展和结构调整的项目。四是坚持统筹兼顾，促进协调发展，在政策的具体执行中，坚持把“三农”问题、西部大开发、社会发展和可持续发展摆在更加突出的位置。

但是，该负责人强调，我们也必须看到，尽管中央宏观调控已经取得明显成效，但是经济运行中一些矛盾和问题仍然比较突出。一是投资增幅仍然偏高，投资结构不合理的问题还比较明显。１～５月，新开工项目４５７７９个，比１～４月增加１２８９２个，新开工项目计划总投资１．７万亿元。各地投资需求仍然比较旺盛，１～５月，地方项目投资增幅仍达到4４．４％。钢铁、水泥和铝业投资分别增长７６．６％、５５．３％和３８％。二是基本建设贷款继续多增，贷款结构不合理的问题仍比较突出。三是煤电油运供求关系依然相当紧张，电力迎峰度夏的形势严峻。四是价格总水平上涨压力依然较大。五是粮食供求总量和品种结构矛盾依然比较突出，粮食库存下降较快。

这位负责人强调，目前宏观调控所取得的效果仍是阶段性的，宏观调控仍处于关键时刻。“行百里者半九十”，当前加强宏观调控的决心决不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈。要继续按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施。与此同时，也要加强对经济生活中一些新情况、新问题的监测分析，避免出现大的起落。当前要重点做好以下工作：

一是根据经济运行和宏观调控中出现的新情况、新变化，继续严格控制货币信贷过快增长，加强土地管理。同时把握好调控的力度和重点，支持有市场、有效益的企业的正常流动资金贷款，支持符合国家产业政策和市场准入条件的建设项目。二是组织好夏粮收购、入库和夏种工作。切实加强粮食市场管理和对粮食企业的引导，落实收购资金，保持粮食收购价格基本稳定，保证农民增产增收。三是做好防汛抗旱工作。抓紧完善防洪和抗旱预案，安排好防汛抗旱物资和资金，确保安全度汛。四是落实好电力迎峰度夏的各项措施。认真组织实施电价调整方案，严格执行差别电价，切实抓好电力需求侧管理，努力增加电力供给。五是继续加强经济社会发展的薄弱环节。加大对农业、水利、生态环境和社会事业的支持力度。六是切实做好就业和再就业工作。七是加强食品安全监管和安全生产工作。深入开展食品安全专项整治工作，抓好食品生产、加工、流通等环节的监督管理，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法犯罪行为。进一步抓好安全生产责任制的落实，完善并严格执行安全生产管理法规和各项制度，防止各类重特大事故发生。

这位负责人表示，党中央、国务院曾反复强调，这次宏观调控的本质是促进经济结构调整，推动经济体制改革，切实转变经济增长方式。从这个要求来看，目前宏观调控取得的成果也是初步的，巩固已取得的成绩，还有很长的路要走。要在巩固现有成果的基础上，下更大的功夫来促进结构调整，推进各项改革和转变经济增长方式。要使宏观调控取得实质性成效，当前必须在深化改革，完善社会主义市场经济体制，建立健全市场主体自主发展、自主投资、自主决策和自担风险的激励和约束机制，尽快消除政府对微观主体在投资、生产经营等方面的行政干预或行政主导，加快推进政府在完善市场服务、加强信息引导、制定市场准入标准、创造良好的市场竞争环境等方面的改革步伐，不断深化财税体制、金融体制改革，推进国有商业银行股份制改造和土地管理制度改革，以体制创新促进经济结构调整和经济增长方式的根本转变。

    (中国经济导报  宋时飞)