2003全国农村水电行业11件大事

电力18讯：    一、党中央、国务院重视农村水电，部署启动小水电代燃料建设。中共中央中发[2003)3号文件要求对农村水电等农村中小型基础设施扩大投资规模，充实建设内容。同时部署启动小水电代燃料建设。胡锦涛总书记、温家宝总理多次讲话要求加强农村水电建设。国务院国发[2003)16号文件要求加大改善农村生产生活条件的投入，搞好小水电代燃料试点。国务院办公厅国办函[2003)15号文件要求，小水电代燃料试点由水利部牵头，会同国家发改委、西部开发办组织实施。

二、水利部党组将小水电代燃料工程列入水利部三个亮点工程。汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上把小水电代燃料列为水利“三大亮点工程”之一，列入水利工作重要内容，实现人与自然和谐发展，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。要求做好工程项目试点工作，切实搞好示范区建设，及时总结推广示范区建设经验，扩大建设规模，水利部党组高度重视，各司局大力支持。

三、国家发改委组织完成对《全国小水电代燃料生态保护工程规划》评估，给予高度评价。评估报告指出：“小水电代燃料生态保护工程建设，是解决山区农民燃料问题的有效途径，对于巩固我国重大生态工程建设成果，减少温室气体排放，促进农村经济发展，解决‘三农’问题，促进全面建设小康社会具有重要意义。”“规划指导思想明确，规划目标到2020年解决2830万户、1．04亿农村居民生活燃料，新增小水电代燃料装机2404万千瓦现实可行；

四、全国小水电代燃料工程启动，回良玉副总理作重要指示。12月30日全国小水电代燃料工程启动会议在四川、广西、云南、贵州和山西同时举行，主会场设在邓小平同志故里四川广安。回良玉副总理作出重要批示：“发展农村水电，实施小水电代燃料，是改善农民生活条件、推进农村小康建设的富民工程和德政之举，是巩固退耕还林成果、保护生态环境的重要举措。有关地区和部门要切实加强对试点工作的领导，注意总结实践中的成功经验，探索建立行之有效的机制和符合各地实际的发展路子。”水利部部长汪恕诚发表书面讲话。汪诚部长在讲话中说，实施小水电代燃料工程是党中央、国务院从保护生态、解决农民当前生计和长远致富的战略高度作出的重要决策，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展观的要求；要求各级水利部门要认真贯彻回良玉副总理的重要指示精神，切实加强领导，把这件利国利民的好事办好。敬正书副部长在讲话中，从坚持用科学发展观指导建设，加强领导、切实做好工作等方面提出了具体要求。启动会议由水利部水电局局长程回洲主持，中央财经领导小组办公室、国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家林业局、国务院研究室、国务院发展研究中心、国务院西部开发办公室、国家开发银行等有关部门的领导，水利部机关司局、直属单位领导，四川省政府领导和有关部门负责同志参加了启动仪式。试点涉及5个省(区)、26个县。  

五、全国水利系统农网改造任务全面完成。水利系统一、二期农网改造工程已全部完成。累计完成投资204．6亿元，新建和改造110千伏变电站82座、容量215．7万千伏安，35千伏变电站853座、容量341．6万千伏安，110千伏线路1595公里、35千伏线路1．19万公里、10千伏线路14．21万公里、低压线路45．82万公里，改造配电台区1．79万个，更换高耗能变压器10．99万台、容量557万千伏安，改造农户计量方式实现一户一表1400多万户。低压线损由30％普遍降到12％以下，供电质量和可靠性大大提高，基本实现城乡同网同价。完成乡镇电管站改革，“人情电”、“权力电”、“关系电”和“乱加价”、“乱收费”、“乱摊派”等问题从体制上得到解决。同时水利系统城网改造顺利启动实施。

六、清除“四无”水电站，推进水能资源统一管理。水利部先后下发了《关于清查“四无”水电站确保安全度汛的紧急通知》和《关于加强领导，清除“四无”水电站事故隐患的紧急通知》。各地非常重视，全国共查出“四无”水电站3000多座，基本上都是1998年水电建设管理职能被削弱以后修建的。各地格按要求开展清除“四无”水电站隐患的工作，进一步提高认识，加强领导，制订切实可行的整改方案，限期完成任务。同时落实责任，建立责任追究制度。加强对水能资源的统一管理、合理开发、优化配置，不断提高水能资源利用效率，实现人与自然的和谐。

七、水电农村电气化县建设向纵深发展。到2003年底，全国水电农村电气化县建设累计完成投资350多亿元，累计新增装机400多万千瓦，累计解决1500万无电人口的用电问题。水利部批准实施《水电农村电气化标准》。

八、加快推进农村水电现代化，开创以农村水电现代化为龙头的行业管理新局面。水利部制订和颁发了《农村水电技术现代化指导意见》。同时部署制订全国农村水电现代化实施计划；编写农村水电现代化技术标准和培训教材；在湖南郴州建立农村水电现代化示范基地。扩大现代化试点，一些水电站和变电站实现了无人值班，不少县市实现了调度自