水电开发需要科学的发展观――四川省电力公司西昌电业局局长谭志红访谈

电力18讯：    □本报记者刘建荣

　　2003年，中国经济以出人意料的高速赢得了世界的瞩目，可“缺电”，这个似乎已很“陌生”的字眼从年初到年末频频出现在各类媒体上，出现在老百姓的生活中。2003年，在上年12个省缺电的基础上，拉闸限电的省增加到21个。上海，盛夏时，市政府呼吁市民把空调温度调高1度以节约电力，缓解电力紧张局面。长沙过去几乎无人问津的蜡烛脱销，价格翻了一、两倍。据权威部门预测，2004年虽然用电高峰还没有到来，但是巨大的供电缺口已显现无遗，缺电形势更加严峻，目前全国已有24个省限电。

　　由于缺电带来的电源建设这块硕大的蛋糕牢牢地吸引住了无数“眼球”。各种资本纷纷看好电源建设，形成了前所未有的竞争态势，全国电力能源建设的热流可谓一浪高过一浪。与全国的情况一样，在凉山州，也掀起了水电开发的热潮。目前，全州已开发河流100多条，已建成装机65.5万千瓦。在建电站49个，总装机49.8万千瓦，全州拟建电站189个，总装机390.4万千瓦。水电开发，成为我州新的经济增长点。

　　我州水能资源十分丰富，理论蕴藏量4503.8万千瓦，技术可开发量为3646.8万千瓦，占全省的35.2％。除去金沙江、大渡河、雅砻江外，州内中小河流众多，其理论蕴藏量为1478.6万千瓦，技术可开发量为621.8万千瓦。得天独厚的水能资源为水电开发提供了优越的条件。水电开发，拉动经济，成为一些贫困县的财源，对欠发达的我州来说是一件“打着灯笼都难找的好事”，但是水电开发是一个系统工程，涉及面广，要使它健康持续的发展，经受住市场的考验，真正成为我州的支柱产业，需要有科学的发展观，做到科学规划，有序开发，电源点建设与输电网络建设相配套，同时对未来电力市场的风险也要有充分的认识。为此，我们采访了四川省电力公司西昌电业局局长谭志红，目的就是要给炙手可热的水电开发提供一些参考意见。

　　记者：作为我州惟一一个大一型国家电网企业的领导，你怎么看凉山的水电开发热？

　　谭志红：凉山水能资源十分丰富，开发水电的条件很好，从已经建成的电站的情况看来，水电开发确实给当地经济带来了相当大的实惠。首先，一旦投资修电站，就要在当地交建安税。大家知道，水电开发投资都比较大，所以这一块上交的税收是可观的。电站建成以后作为发电企业会继续对地方经济做出贡献。同时，由于电力充足了，还会对工业经济的发展起推动作用，特别是带动高能耗产业发展。因此，水电开发把优势资源转变为优势资本，对凉山跨越式发展起到积极的推动作用。但是，任何产业在热的时候，如果不正确的引导，就容易埋下隐患，最终会影响这个产业的可持续发展。因此，要科学规划，未雨绸缪。电站的规划要科学合理，充分用好资源，不要对宝贵的资源造成浪费。同时还要考虑环保和生态。水电开发是一个资金门槛很高的行业，建一个大电站，仅前期的勘察设计就需要很大的资金投入，更不要说后期的建设施工。所以，在水电开发上，一定要选择真正有实力的企业，同时要有技术力量作保证。这样才能避免占而不建，对电源点进行炒作，破坏水电开发的市场秩序。

　　记者：电力是一种特殊产品，其运输和销售必须要有电网作为载体，凉山的电网建设与电源点建设是否配套，下一步该怎么办？

　　谭志红：建电站必须要建电网，否则电发出来也送不出去，也就不能转化为资本，投资就会遭受损失。比如，国家在建锦屏一、二级电站、官地电站（总装机980万千瓦）的同时，对其电力的输送已作出了安排，即在西昌建设两个±600千伏直流换流站，相配套的输电网络已开始勘测设计。同时，其电力消纳市场也初步作了安排，即华东接受三分之一电量，华中接受三分之一，四川、重庆接受三分之一。这一点对凉山的水电开发有一定借鉴作用，不能孤立地建电站，而是要做到电源开发与电网建设相匹配，与电力市场开拓、培育相融合。目前，凉山的水电开发掀起了热潮，但输电网络建设还远远没有跟上，这种状况如果不改变，几年后，弊端就会显现。到时候，众多电站发出的大量的电能由于输送线路的限制，送不出去，这个产业将受到致命的打击。所以，电源点开发与电网建设协调发展迫在眉睫。而电网建设投入相当大，特别是在凉山高海拔、重冰区、复杂的地质条件下，投资更大。500千伏输电线路一公里就需要花200至300万元，电网建设是一个典型的资金、技术密集型行业。因此，当前电网建设，除了做好规划外，要积极争取省电力公司的投入。

　　记者：未来电力市场情况如何，在加大对电源开发的投入后，市场会不会由供不应求的“买电难”变为供过于求的“卖电难”，如果这样将如何应对？

　　谭志红：中国经济的发展总是呈忽高忽低的波浪式前进，电力市场的变化也紧跟经济的变化“卖电难”和“买电难”交替出现。但着眼于长远以及凉山的实际，坚定发展水电支柱产业，打造西部水电能源基地的信心不能动摇。

　　目前缺电是由于多种原因造成的，2003年，全国用电量