电力专家刘纪鹏：电价上浮不合时宜

电力18讯：    刚出台的电价调整方案对市场有什么影响？中国的电力改革是不是出了偏差？为此，５月１１日，本报记者电话采访了中国电力专家刘纪鹏先生。

    超前判断存在失误

    “通过提升电价来达到节约能源的目的，其实是相关部门对我国电力市场超前判断存在失误的一个具体体现。”目前我国对待能源紧张的问题，一个是政策性的手段，另一个是采用市场涨价的手段。但目前主要是靠政策性的手段来调节。刘纪鹏认为，现在中国电力市场改革还处于转轨时期，用价格的手段来调节用电量，用市场化手段来限电，这绝对是不合时宜的，商业化、市场化的手段会引起社会的很大的不稳定。

    而对于电力平衡、电力发展和国民经济相匹配的问题，刘纪鹏认为，直到去年第四季度，人们才意识到由于对２００３～２００５年这３年中国电力供求关系的判断失误，导致了严重的供电不足。刘介绍，实际上在２０００年中国就推出了６９号文件，对电力公司进行改革，冻结电力系统所有对外投资，到现在还没有解冻。这样，使国家电力系统对外的融资、合作和电源电力项目的上马和重组都受到影响。刘纪鹏指出，我国对于电力行业、产业，无论在改革，还是在发展上都应该持谨慎的态度。今年拉闸限电省市达到１９个，甚至还在进一步加剧的迹象，这与我们对电力市场超前判断的失误有很大的关系。

    三个办法可作对策

    刘纪鹏告诉记者，在解决对策上，他认为有三个办法：第一，增大电源的供应，但现在看来这个办法暂时不可取，因为它见效慢。

    第二，是要推行峰谷差电价，鼓励人们在电力高峰期少用电，在低谷期用电。解决的最好的办法是把用电高峰期的电价上涨，把用电低谷期的电价下调。例如，现在北京地区实行的高峰期６―７毛钱，低谷期３毛钱左右的电价水平，很好地缓解了北京的供电矛盾。刘纪鹏认为，现在是峰谷差电价推出的最佳时期，这既是一种企业行为，又是一种政府行为。通过这种差别定价，可以使得拉闸限电的范围越来越小。

    第三，要加大全国联网的作用。刘纪鹏说，加大跨区之间的电力调配工作，一个很重要的措施是要加强国家电网公司之间的调度，统筹安排。他指出，如果有一个有效的全国强联网，省份之间的电力调剂就比较容易，但我们对全国联网一直重视不够，却更多强调各省区自救地平衡，通过网络之间互相调配，现在看来也有一定的困难。（记者沈晓东 实习生罗莎）