积极采取措施 确保电力供应

电力18讯：    进入2004年以来，我国电力供应形势依然偏紧，缺电局面并未扭转。华东电网自年初至3月17日，全电网拉闸限电损失电量26.8亿千瓦时，占用电量的3.1％。浙江省电力供应已由时段性、季节性缺电转为持续性缺电，电力负荷曲线已基本成为直线。不仅是经济高速发展的华东地区面临电力紧缺，就是西北电网也已出现总体偏紧、局部限电的状况。2003年西北电网统调最大负荷1609万千瓦，同比增长17.9％。统调火电机组利用小时数达到6550小时，其中陕、甘、青、宁分别为5650、6980、6956、7540小时，均高于全国平均小时。

    为尽快缓解全国电力供需紧张的矛盾，保障经济持续健康协调发展，各地方政府、电网及发电公司强烈要求，国家要加快电源、电网建设项目的审批，政府部门要简化审批程序，尽快弥补以前的电力欠账，稳步推进电力建设项目的前期准备工作，以适应经济和社会快速发展的需要。

    应保证今、明两年用电高峰来临前电力项目设备的供货。建议国家有关部门尽快召开设备供货协调会，督促三大动力设备制造企业能够信守合同，及时交货，确保符合审批程序的在建项目按期投产。电力设备制造企业不得以材料涨价、设备订购合同多等理由任意加价，推迟交货，影响投产进度。

    应尽快解决电网建设资金不足的问题。目前，由于售电电价偏低，输电电价政策没有出台，电网企业正常的电网建设和改造资金没有来源。企业负债急剧上升，部分省电力公司的负债率已超过70％，严重影响了电网企业的生存和发展。西北地区电价水平偏低，偏远农牧区用户分散，用电量小，电网企业负担了很多应由政府承担的补贴费用，加重了企业负担，不尽合理。建议出台公共服务补贴政策，调整售电电价，尽快出台输电电价政策，给电网经营企业创造合理的盈利空间，使电网经营企业健康、可持续发展。

    应积极协调电煤供应，当前电源建设规模急剧加大，速度明显加快，大批火电项目将投产或开工。但这些项目所需的煤炭从哪里来，有关方面非常担心几年后大批火电厂投产却有可能没有煤可烧。我国资源贫乏，从长远看我国能源供应问题将越来越突出。建议一方面通过取消或降低关税来鼓励煤炭进口；另一方面，国家应加快煤炭行业的改革和投资，形成一批产量大、效率高、安全性能好的大中型煤矿。同时，国家应建立电煤的有效供应管理机制，尽快出台相关政策，建立电煤价格、运输、采购约束机制，保证电煤的正常运输，确保电煤的供应。

    应高度重视电力安全问题，确保电力稳定运行。在目前严重的电力紧缺下，燃煤发电机组和部分电网设备长期高负荷运转，很多地区处于拼设备保供电的状况。在这种形势下，运行设备故障率上升，非计划停运次数增多，给电力安全稳定运行带来了隐患。因此，应进一步加强运行维护和合理调度，以确保电力安全。