发改委撰文阐述宏观调控形势与工作重点

电力18讯：    中新社北京五月十七日电 此间出版的《经济日报》今天刊登中国国家发改委经济综合司一篇题为《当前宏观调控形势与任务》的文章，对当前中国经济存在的突出问题和今后的工作重点进行了阐述。

　　文章认为，今年中国经济发展开局良好，国民经济继续保持快速增长的势头。但也要看到，在经济快速增长的同时，去年以来经济发展中存在的一些突出矛盾和问题没有得到有效缓解，有的还在发展。主要表现在：投资需求进一步膨胀。一季度全社会固定资产投资同比增长百分之四十三，增幅同比提高十五点二个百分点。部分行业盲目投资增势未减，一季度钢铁、水泥投资增长超过一倍。房地产开发投资继续快速增长。地方投资特别是沿海地区投资增长过快，东部地区投资增长百分之四十七点八，占全国的比重达百分之六十四点二。

　　贷款规模仍然偏大。三月末，广义货币供应量M2同比增长百分制之十九点二，增幅比去年同期高零点七个百分点，比上年末略有回落，但仍在高位运行。一季度，金融机构新增人民币贷款八千三百四十二亿元，改变了去年四季度以来各月同比少增的情况，同比多增二百三十八亿元。外汇贷款持续较快增加，一季度新增九十四亿美元，同比多增四十二亿美元。

　　电力、煤炭和运输紧张状况加剧。一季度，电力生产增长百分之十五点七。发电设备继续超负荷运转，火力发电设备利用率每小时已经达到历年来的最高值，但仍有十七个省份拉闸限电，华东、华南地区缺电状况进一步加剧。煤炭供应日趋紧张。一季度，煤炭产量增长百分之十四点四，但仍无法满足过快增长的需要。

　　通货膨胀压力加大。在投资快速增长的带动下，流通环节生产资料价格总水平在去年上涨百分之八点一的基础上，一季度同比又上涨百分之十四点八。一季度居民消费价格总水平上涨百分之二点八，其中，粮食等食品价格上涨的影响占二点四个百分点。另外，国际市场铁矿砂、氧化铝、棉花等资源性产品价格上涨，也加大了国内生产成本。

　　文章说，在上述问题中，最突出的是固定资产投资规模过大，特别是一些行业增长过快。如果这些问题得不到有效解决，任其发展下去，就会使资源和环境的矛盾更加突出，加剧结构不合理的矛盾，出现大量生产能力过剩。

　　文章强调，针对经济运行中出现的突出问题，必须按照中央政府的部署，进一步搞好宏观调控工作。一要统一思想，各方面的思想统一到中央关于经济工作的部署上来，认真落实中央宏观调控的各项措施。二要明确重点，重点是要控制投资的过快增长、缓解煤电油运和重要原材料供应紧张的矛盾、加强农业和粮食生产等薄弱环节。三要深化改革，加快政企分开，更好地发挥市场配置资源的基础作用，坚决纠正政府干预企业活动的行为。主要运用经济、法律手段，采取必要的行政手段确保宏观调控的有力有效。四要统筹兼顾，按照“五个统筹”的要求，更加重视农业和农村经济发展、社会事业发展和生态环境保护；更加重视转变经济增长方式，坚持速度和结构、质量、效益相统一，走节约资源、保护环境的发展路子。

　　与此同时，根据当前形势的发展变化，进一步采取有针对性的调控措施，从严控制新项目开工，认真清理在建项目。综合运用各种货币政策工具，加强信贷管理，适度控制货币信贷增长。严格控制用地规模，深入开展土地市场治理整顿。切实抓好农业生产特别是粮食生产，加强粮食市场调控。加强经济运行调节，搞好煤电油运和重要原材料供需衔接。严格价格监管和调控，严厉打击扰乱市场秩序的行为。