新闻纵深：发电企业面临双重挤压

电力18讯：    近半年来电荒现象在全国范围内频繁出现，4月8日，安徽省全省电煤库存不足8万吨，达最低警戒线。在江苏省，曾为全国第一大火力发电厂的国电江苏谏壁发电厂因煤炭库存量急聚下降，发电负荷率仅有57．89％。作为全国第二大产煤省的河南，至3月上旬电煤库存量已降至历史最低值。

　　《中国电力报》的报道说，目前直供电厂存煤已下降到810万吨，属10年来最低点，不足8天用量。大部分电厂库存已接近警戒线，缺煤停机达到200万千瓦以上。即使在1月份煤炭运销量大幅度增加、库存下降的情况下，煤炭市场的整体资源状况也没有根本好转，因为煤炭生产、运输继续增加的潜力已经有限。

　　饥不择“煤”

　　物以稀为贵，对今天的电煤来说，简直是洛阳纸贵，于火电厂而言则是饥不择“煤”了，只要来的是煤一概照单全收，因为炉膛在张着大嘴巴等着呢！

　　但并不是所有的煤都适用于发电，世界各国所选用电煤都是相对较差的煤种，发热量高、挥发分高，灰分低、含硫低者成为首选，否则极易造成燃烧不稳、锅炉熄火、大面积结焦、“四管”腐蚀损坏加剧（发电厂专业用语），许多电厂都知道煤质很差，国电动力研究中心周海洋先生研究发现“不少电煤掺入了‘煤矸石’，现在10吨煤只相当于过去的五六吨”。

　　究竟缺不缺煤，缺煤缺到什么程度？这是最近数月许多专家在努力论证的问题。我国2003年生产的16亿吨煤炭，其中有8．26亿吨被发电用掉了，据有关方面测算，2004年发电用煤的需求量肯定超过9亿吨，而冶金、化工等行业用煤需求增幅同样不小。国内煤炭消费需求总量将超过16亿吨。而今年的煤炭年产量，由于种种原因产出数量的增加可能性很小。加上所产煤炭当中，有相当一部分是优质的无烟煤、炼焦煤。能够用于发电的动力煤，从总量上说并不太多。

　　在产量一定时，人们很容易将注意力集中到出口额多少和能否快速及时销售等方面。对今年煤炭出口量的判断有两种看法，一是认为2004年世界经济增长速度加快，特别是我国煤炭主要出口地日本的经济将继续好转，这将拉动煤炭出口量的增加。另一种看法则是我国出口退税政策调整，可能减少煤炭的出口量。但不管出口多少，肯定都是在和国内市场争煤。

　　那么，煤炭的流通环节又如何呢？由于我国煤炭资源的分布原因，北煤南运、西煤东输是我国煤炭运输流向的特点。据国家统计局资料，2003年我国货运量中，40％以上都用于运输煤炭。煤炭需求的增长率均远远高于铁路运量的增长率，现在铁路运煤主要通道运输能力早已饱和，铁路运力不足的矛盾将更加突出。今年一季度，华南地区铁路运煤兑现率为30．5％；就是通过水路运输，港口运煤兑现率也仅为39．89％。今年2月份的华北某厂：按正常计划需要72列火车煤，铁路部门批复56列，但实际到厂的煤只有29列，只占计划的40.02％,就是在铁路批复56列中也只占52％。

　　夹缝之中

　　发电企业在“电老虎”风光时代，作为一个大型车间，全然不知市场是何滋味，既不要为如何卖电发愁、也无须为生存担忧，当的是“甩手掌柜”。而今天的发电企业，在电煤总量减少价格狂涨和社会用电需求量大增的双重挤压下，实实在在地处在旋涡中心。它所面对的是排斥力量十分强大正负极相容的巨大磁场。一面是市场的大海、商场的波涛，另一面是严密严谨而又十分严肃的计划管制，因此有人概括为：国有发电企业一头在计划、一头在市场，这也是引发电煤告急的又一原因。一头在计划，说的是电价由国家统一定价；一头在市场，说的是煤价已放开，由市场说了算。

　　客观地说，作为煤炭行业十年改革的主要成果，煤炭价格通过市场调节确定，这是好事。让许多人无法接受的是：电煤大多数为原煤，相对来讲属于劣质煤，若是按质论价，价格应明显低于其它煤价，且应当通过长期合同形成紧密型纽带关系，世界各国都是这样。而在国内由于电煤的热销，出现了一些不正常现象。今年4月中旬，在苏北重镇徐州，计划内电煤价格260~288元，而同期的市场价则高达450元一吨，两者相差最高达190元。

　　究竟如何兑现计划煤，是在当前情况下能够做和应该如何做到的事。如果说发电企业自身有什么致命的弱点，那就是和煤炭行业的十年改革相比，发电企业的两年改革历程只能说尚在“哺乳期内”。

　　发电企业所处“旋涡中心”的下面深渊便是电价，一面是内部缺煤、一面是外部要电，一面是高价买进电煤、一面是低价卖出电能。

　　对于电价，不要说业外人士一头雾水，就连业内人士也深感乱麻一团。权威人士经过深入研究与世界主要国家进行系统比较得出结论说我国电价是偏低的，这是指社会用电价格。而对于发电企业来讲更关注上网电价。经发改委最新定价，其上网电价国有发电企业在0.22元左右，个别坑口电站上网电价还不到0.20元，而这当中还不包含17％的增值税（下同）；就是有外资投资的企业，如华润发电企业，他们的上网电价也不过0.38元左右。今年以来，由于电煤