重大技术装备国产化的战略模式分析

电力18讯：    吕薇     


内容提要:如果我国的大型企业之间不进行联合，实行优势互补，在激烈的国际竞争面前，就可能成为国外跨国公司的配套厂，国内的成套技术和能力可能被分解为某些单项或专项能力，从而逐步丧失整体设计、成套的自主能力。因此，在重大技术装备国产化过程中，要充分利用国内现有企业和科研机构的能力，采取多种方式进行联合，形成拳头，提高整体竞争力。

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一、国产化的市场战略模式

根据国际经验，发展中国家在国产化过程中常采用的市场战略有两种：进口替代战略和出口导向战略。

1.市场战略的目标和政策

进口替代战略以国内市场为目标，伴随着进口限制等市场保护。当国内产品不具有国际竞争优势时，国内市场较大的发展中国家通常采用这种战略。出口导向战略以国际市场为最终目标，伴随着贸易自由和出口鼓励政策。一些市场规模较小的国家和地区通常实行出口导向战略，如亚洲的四小龙。

两种战略并不是截然对立的。一般来说，出口导向战略的初期有一个利用国内市场提高国内产品竞争力的进口替代过程。而进口替代战略成功之后，为了扩大市场,国内具有竞争力的产品也将转向出口。在改革开放的今天，国际竞争已经国内化，本国产品要在国内立足，同样要面对激烈的国际竞争。因此，进口替代和出口导向的界限不那么明显了。

根据国际经验，长期单纯的进口替代战略往往不成功。主要原因,一是在进口替代过程中，为增加国内的供给，同时增加了对原材料和半制成品的进口需求；二是限制进口的过度保护措施将导致低效率和高成本；三是对规模效益明显的行业来说，一国市场的容量仍然有限；四是有些领域不适宜实行进口替代战略。

市场战略与发展阶段有关。在工业化的初期，发展中国家通常采取保护部分消费品市场、放开资本品市场的贸易政策。随着经济发展和国力增强，产业结构升级，贸易结构也发生变化。出口结构逐步从初级产品出口，向制成品出口，乃至机电设备和高技术产品等高附加值产品出口升级。进口替代一般是从最终产品开始，逐步向生产前链扩散。

2.重大技术装备的市场特点

重大技术装备属于资本品类,大部分重大技术装备制造业属于国际性产业。国际性产业的主要特征，一是一国的市场不能使生产达到经济规模。有些产品由于技术含量高，研究开发费用过大，通常需要全球的市场收入来补偿开发投入。如飞机、涡轮发电机等产品，只有全球经营的企业才能形成技术优势。还有一些成套设备的价值很高，但一国的需求量不大或不稳定，只有联合世界的市场才能达到经济规模，实现相对稳定的需求。如，电站设备、大型乙烯装置等重大技术装备的营销和安装技术复杂，需要配备具有较强专业技术知识和能力的销售及售后服务队伍，只有在世界范围内营销，才能转移营销系统的固定成本。

二是需要企业在世界范围内合作才能形成竞争优势。一方面由于大规模购买零部件增强了买方的价格谈判地位，形成潜在的成本优势，因此购买大批量专业化的零配件往往比自己制造的成本低。另一方面由于各国的要素成本不同，技术水平不同，在全球的制造系统中进行合作，有利于寻求技术水平、产品质量和价格具有比较优势的合作伙伴，从而在世界范围内获得比较优势。如，现在没有一家汽车公司和计算机公司生产的产品完全采用本国零部件，都是各国零部件的优化组合。但国际上的大公司因掌握了整体工艺设计和核心技术，从而控制了总装和采购。

重大技术装备的技术经济特性决定了其市场特点。首先，大型成套设备制造以国际市场为目标，一些发达国家政府还为本国企业的出口提供出口信贷。其次，由于技术水平要求高，资金密集，因而市场进入门槛较高。发达国家的大公司都有自己的技术诀窍和品牌，发展中国家不容易在短期内形成优势。第三，国际市场分割比较明显，已形成世界范围内的垄断竞争格局。如，国际上有竞争优势的电站设备生产企业也就是那么几家大公司。

从目前重大技术装备的国际市场情况看，新的进入者必须具备较强的竞争力，要么靠价格和质量优势挤占别人已占据的市场；要么通过技术创新开发新产品，形成新的市场。发展中国家的技术开发能力相对落后，不容易在短期内实现生成性技术开发，因此其装备竞争战略通常是：瞄准国际市场，从国内市场起步，通过引进技术，实行进口替代和出口导向相结合；抓住国际上发达国家某些产品生产转移的机会，抢占国际市场出现的空缺；既参与国际竞争，也参与国际分工，在掌握主体关键技术的同时，根据比较优势的原则来确定自制和采购的比例。

二、国产化的产品结构模式

重大技术装备国产化涉及到国家在技术、设计、材料、加工制造等各方面的综合能力，它不能孤立进行，必须有相应的产业基础和配套条件。因此，国产化是分层次、分阶段的，一项重大技术装备国产化将带