城乡电力要统筹发展----访南方电网副总经理肖鹏

电力18讯：    “三农”向题今年被提到了新的高度与“三农”关系十分密切，农电系统应该为农民增收做些什么？如何平衡城乡关系，支持“三农”？记者就此采访了南方电网有限责任公司党组成员、副总经理肖鹏。

    记者：公司成立一年多了，应该如何看待农电在整个南方电网中的地位和作用?我们注意到，去年以来公司特别强调在未来发展中坚持”统筹城乡电力发展”，具体如何理解?

    肖鹏：中央今年的一号文件以及年初召开的“两会”，都把解决“三农”问题提到了新的高度。结合公司实际，我们要通过做好农电工作，为解决“三农”问题发挥应有的作用。

    从公司功能和定位来看，当前形势下做好农电工作，是公司承担其社会责任的具体体现，具有十分重要的意义。我们的农电工作直接面对五省(区)广大农村电力用户，事关广大农民的切身利益，直接影响到农村经济发展和农民生活水平的提高。因此，要从五省(区)社会经济发展全局的高度来重视农电工作，在农电的改革和发展中，努力建设安全可靠、经济适用的农村电网，加强县级供电企业管理，承担好电力普遍服务的艰巨任务。

    从公司经营角度来看，农村电力市场十分广阔，有巨大的开发潜力。2003年南方五省(区)县及县以下总人口2．02亿，其中农业人口便有1．61亿，总用电量达1715．47亿千瓦时。农网改造后，目前五省(区)县及县以下用电量已经占全社会用电量的60％以上，并连续两年以18%以上的速度增长，农村电力市场已发展成为南方电力市场不可分割的重要组成部分，随着农村经济和社会的发展，县级电力市场将成为新的经济增长点。我们提出的“两型两化”的发展战略目标，其中第一个就是“经营型”，而农龟工作在公司的生产经营中地位至关重要，是我们实现战略发展目标的重要一环。

    发挥农电工作的应有作用，更是一个树立和落实科学发展观的重要课题。对于我们而言，对科学发展观的落实，必须把城乡电网的全面、协调、可持续发展提到一个重要的高度。五个“统筹”中的第一个“统筹”，就是“统筹城乡发展”，具体到农电工作，我认为就是要“统筹城乡电力发展”，包括统筹城乡电网发展，统筹城乡供电企业发展、统筹城乡供电服务业务发展。因此，我们在做好城市电力工作的同时，今后要更加注重农村电力的发展，以农村电力的发展促进农村社会经济文化的发展。我们将以更宽阔的视野，从建立和完善电力市场运行机制，从整个电力产业链，从实施电力普遍服务等角度，去思考和把握农电工作的重大问题。

    记者：目前一、二期农电网发行工程已进入验收阶段，您能否介绍一下公司系统农电“两改一同价”执行情况及效果?在这个过程中，农电系统为农民增收做了哪些工作?

    肖鹏：按照党中央、国务院的部署，1998年以来，南方五省(区)积极开展农电“两改一同价"3z作，取得了令人瞩目的成绩。一是农网改造投资大，效果好。南方电网公司系统两期农网改造累计投资规模351．4亿元，目前已经进入收尾阶段。二是农电体制改革因地制宜，稳中求进。目前公司系统342个县级供电企业中，改为省公司的分公司或子公司的有99个，进行了股份制改革的55个，代管的188个。三是城乡用电“同网同价”工作有序推进。已完成农网改造工程的地方都能按政府物价部门批复的电价实现城乡居民用电同网同价，部分地区已实现以地级市为单位的各类用电同网同价，价外加价、搭车收费等行为基本得到了遏制。根据国家发改委6月底前完成“两改一同价”工作验收的要求，云南电力集团公司已经于去年底顺利通过省政府组织的验收，这是南方电网公司系统首个全面完成两期农网改造验收的省公司。目前南方五省(区)其他省公司均加快了验收进度。    

    减负也是增收。农村减负工作的重要内容之一，是在农电“两改一同价”工作中减轻农民用电的不合理负担。据不完全统计，南方五省(区)开展“两改一同价”工作5年来，共减轻农民用电负担82亿元。通过农网改造，线变损普遍下降10％~30％，供电能力和电能质量得到了很大的提高。截至2003年底，五省(区)县及县以下10-110千伏高压线路有67．25万千米，低压线路有146．16万千米，35~110千伏变电容量7736．78万千伏安，10干伏配电容量9082．35万千伏安，村村通电率达99．51％。2003年南方五省(区)县及县以下总用电量1715．47亿千瓦时，比上年增长19．06％，销售收入862亿元，工农业总产值(现价)达到了2．37万亿元。这说明，电力兴，百业旺，卓有成效的农网建设与改造，有力地促进了县域经济的发展，为促进南方五省(区)经济社会发展、加快农民群众脱贫致富奔小康步伐提供了坚实的电力基础保障。

    记者：您认为目前公司系统农电发展过程中还存在一些什么问题?<