柴松岳：以科学发展观促电力可持续发展

电力18讯：    4月9日至14日，国家电力监管委员会主席柴松岳先后到南方电网公司和广东、福建进行调研。柴松岳强调，要始终坚持科学的电力发展观，坚持走电力市场化改革的路子，促进电力工业全面协调和可持续发展。

    在调研期间，柴松岳听取了南方电网公司的工作汇报，并就电力体制改革和电力发展以及维护电力系统安全稳定运行等问题进行了座谈。在广东，柴松岳考察了广电集团有限公司，中国广东核电集团，深圳供电分公司、汕头供电分公司及其客户服务中心。在福建，考察了福建省电力公司，了解了厦门、福州的电力改革和发展情况。在广东和福建，每到一地，柴松岳都主持召开座谈会，充分听取当地政府对电力改革和发展的意见和建议，听取电力企业的意见和建议，还深入到电力客户服务中心和电力调度中心，听取电力用户的反映和企业职工的意见和建议，与大家一起座谈交流。柴松岳对南方电网公司和广东、福建省在深化电力体制改革，促进电力发展，维护电力系统安全方面所做的富有成效的工作和取得的成绩给予了充分的肯定。

    柴松岳指出，电力是我国经济社会发展的"先行官"。党的十六届三中全会提出坚持科学的发展观，对电力行业来说，很重要的内容就是要坚持科学规划，合理布局，优化资源配置，节约能源，提高电力资源的利用效率，使电力发展与经济社会发展和环境保护相协调。他指出，今年以来，电力供需两旺。一季度，发电量和全社会用电量与去年同期相比，增幅均超过15%。从总体上看，今年电力供需形势依然严峻。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，把促进发展作为电力工作的第一要务。一方面，要加快电源和电网建设，增加有效供给，科学合理调度，优化电力资源的配置，另一方面要切实加强电力需求侧管理。

    柴松岳指出，加强电力需求侧管理，不但是应对当前电力供应紧张的有效措施，也是实践科学的电力发展观的重要．战略举措。如果说电源建设是第一资源的话，加强电力需求侧管理实质上是在开发第二资源，而且投资少、见效快、潜力大。他强调，无论从我国资源占有量和结构来看，还是从资源的利用效率来看，我国的能源问题都十分突出。因此，必须坚持一手抓电源和电网建设，增加有效供给，一手抓电力需求侧管理，提高电力利用效率，这应该是我国今后电力发展必须遵循的一个基本方针。柴松岳要求各地、各有关部门和电力企业，要认真贯彻落实国务院关于加强电力需求侧管理的一系列政策措施，落实国家发改委和电监会联合召开的全国电力需求侧管理经验交流会议精神，各方面紧密配合，充分挖掘潜力，做好迎峰度夏工作，千方百计保证电力供应，满足经济社会和人民生活对电力的需求。

    柴松岳指出，电力市场化改革是促进电力发展的根本动力，我国电力发展取得的举世属目的成就充分说明了这一点。改革开放以来，电力改革不断深化，1985年出台的集资办电政策，1997年政企分开改革,2002年实施的电力体制改革，都极大地促进了电力的发展。他指出，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,从一定意义上讲，实现这个宏伟目标，需要强有力的电力支撑，需要安全可靠的电力供应，需要优质高效的电力服务，因此，电力发展面临的任务十分艰巨。加快电力发展，根本出路在于改革。当前，电力改革总的形势是好的。厂网分开基本完成，垂直一体化垄断经营的体制被打破，竞争带来的市场活力逐渐显现。他强调，要按照国务院的统一部署，积极稳妥地推进电力市场化改革。改革方案的出台，要充分听取各方面的意见，协调好各方面的利益关系。今年，在电力市场建设上，东北和华东电力市场试点工作要按既定目标，扎实推进。与此同时，启动南方和华中等区域电力市场建设。要逐步建立和不断完善有利于电力发展的体制和运行机制，促进电力工业的可持续发展。

    柴松岳强调，确保电力系统安全，是电力工作的头等大事，没有安全一切都无从谈起。他指出，电力体制改革，厂网分开以后，市场主体多元化，利益格局发生变化，旧的体制打破了，新的体制还没有完全理顺，有关的法律法规也不健全，在体制转轨时期，保证电力系统安全，面临许多新情况和新问题。他要求各地、各有关部门和电力企业，要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署，始终坚持"安全第一；预防为主"的方针。

    企业要自觉增强全局意识，服从统一调度，调度要有权威，调度要做到"三公"。要层层落实安全生产责任制，切实维护电力系统安全稳定运行，防止和杜绝人身死亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝、重大火灾等重大、特大事故的发生。他强调，要始终把电力安全生产放在一切工作的首位，正确处理好电力安全与电力发展、电力安全与电力改革,电力安全与企业效益的关系，千方百计维护电力系统的安全稳定运行。