审判“电耗子”――高耗能产业与“电荒”透视

电力18讯：    ●“电荒”“元凶”――钢铁、水泥和氧化铝三只“电耗子”出现严重投资过热；

　　●这些高耗能产业往往也是拖欠电费大户，一旦亏损或破产，电费就成呆账、坏账；

　　●限制高耗能产业是缓解缺电压力的有效途径。

　　文/冀文海

　　据统计，到2003年底，我国电力总装机容量达到3．85亿千瓦，同比增长7.8%；全国累计发电19080亿千瓦时，同比增长15.3%。但是，如此高的发电量却难以满足需求，去年以来全国有22个省份发生了程度不同的拉闸限电。

　　这种罕见的“电荒”现象一度引起社会恐慌，它背后的“元凶”是谁呢？专家指出，钢铁、水泥和氧化铝是引起电荒的三只“电耗子”。

　　钢铁业：新的“大跃进”

　　近年来，我国钢铁工业新一轮投资蓬勃发展。2002年，钢铁工业固定资产投资704亿元，比上年增长45.9%；2003年已达到1329亿元，钢产量增长近4000万吨。2004年，预计还将新增钢产能4000万吨左右，年末达到近3亿吨。我国钢产量从建国初期的16万吨增加到1亿吨用了47年，从1亿吨再增长到2亿吨，只用了7年的时间，但从2亿吨增长到3亿吨，根据国家发改委调查数字，到2005年全国形成总的生产能力将分别为：铁3.1亿吨，钢3.3亿吨，分别比2003年增长0.9亿吨和0.8亿吨，如没有特殊情况，我国钢产量增加第三个1亿吨将只用3年时间。

　　生产速度如此惊人，市场需求如何呢？根据调查预测，2005年钢材实际需求量2.5亿吨(扣除重复材)，折合钢需求量为2.7亿吨；2010年，钢材实际需求量3.1吨，折合钢需求量3.3亿吨。这就意味着，2005年形成的钢铁能力就能满足2010年的市场需求，钢铁工业投资已超前5年，说明我国钢铁工业出现了严重的投资过热趋势。

　　更值得担忧的是，我国钢铁业在总量快速增长的同时，结构性矛盾不仅没有缓解反而更加突出。一些已经关闭、淘汰的落后小高炉、小钢铁又恢复了生产，还有一些企业利用大中型钢铁企业技术改造过程中淘汰下来的落后设备，易地搞重复建设。新增钢产量中有一半以上是小型材、中厚板和线材等，其中有不少是国家明令禁止生产的质量低劣的产品，而供不应求的冷轧板、镀锌板、彩涂板、硅钢片等仍需大量进口。

　　水泥业：高增速与高风险

　　我国是世界水泥生产和消费大国，总量占世界水泥产量1/3以上。近年来，受国民经济增长拉动，特别是固定资产投资的高速增长，我国水泥市场需求旺盛。由于全社会对水泥需求旺盛，水泥行业效益回升，全国各地特别是在经济快速增长地区，企业、社会和银行对水泥的投资表现出极大的积极性。2002年全国建成新型干法水泥生产线51条，总投资达到92亿元，比2001年增加近一倍。截止到2003年8月统计，全国在建和拟建新型干法生产线242条，总投资达到566亿元。

　　在水泥行业快速发展的同时，不少问题也暴露出来，尤其是局部地区存在盲目投资苗头。例如，北京周边地区2002-2003年已建成和将要建成投产共24条生产线，新增熟料能力近2000万吨。由于新上项目过于集中，又没有相应淘汰落后立窑水泥甚至违规新建立窑，使水泥供应量大大超过北京市场需求增长，形成局部供大于求。在福建，新一轮的水泥投资过热现象已经凸现，2－3年后全省水泥生产能力将突破4000万吨，远远高于需求量。该省少数地方还出现了投资国家明令禁止建设机立窑的现象，甚至出现一些已关停的落后机立窑重新开机生产的现象。

　　专家指出，很多水泥企业新上项目过于依赖银行贷款，负债较多，造成项目建成后，财务费用增加很大，产品成本增加，缺乏竞争力。一旦市场发生变化，将给企业经营带来困难，引发恶性竞争。前两年建成的新型干法水泥项目中，部分规模偏小。2001-2002年已建成91条生产线中，日产1000吨及以下规模的生产线54条，占全部项目产能的35%。对小型新型干法水泥项目发展如不加以引导和控制，今后就会出现因其缺乏竞争力再行改造和淘汰的后果。

　　电解铝：六大“罪状”

　　近几年来，由于一些地方和企业出现电解铝投资热，导致我国电解铝产能和产量过快增长，外部条件日益紧张，资源环境问题更加突出。2002年全国电解铝产量435万吨，增幅33%；2003年1～10月份达到454万吨，同比增长26.5%。预计2003年末全国电解铝产能将超过700万吨，按目前发展态势，2005年末产能将达到1000万吨。

　　国家发改委不久前公布的一份调查报告指出，电解铝市场目前存在六大问题：

　　一是生产能力增长过快,市场供大于求。2002年国内电解铝比上年增产95万吨，增长28%。生产能力增长36%，当年出口79万吨，实现净出口21万吨。成为世界最大的电解铝生产国和氧化铝消耗国。今年1-8月，电解铝产量346万吨，出口70万吨，净出口18万吨。

　　二是原料供应紧张且价格暴涨，电解铝利润相对下降。尽管我国氧化铝产量2002年已达到545万吨，仍无法满足电解铝快速增长的需求。1998年进口氧化铝157万吨，2002年猛增到45