2003年电力工业回顾与展望

电力18讯：    2003年是我国电力发展史上不同寻常的一年。党和国家领导对电力工业极为关注，十分关怀，为电力工业的发展和改革多次做出重要批示；电力工业建设、运行和管理取得了辉煌成绩，开工、投产规模和发、用电量大幅度提高，达到历史从未有过的新的高点；电力技术水平、结构调整取得明显进展，燃气轮机、超临界、洁净煤、750千伏输电技术国产化已经起步，西电东送、三峡电站进入了投产高峰；电力体制改革和电力市场建设迈出坚实步伐，区域电网公司相继成立，东北电力市场起步运行。总的来看，整个电力工业为我国经济和社会的全面发展提供了有力的保障。

    回顾已过去的2003年，国家电网公司与发改委能源局在国务院领导和发改委党组的正确领导下，团结协作，共同努力，为电力工业的发展做了大量扎实有效的工作。其中，有四件大事是值得我们回顾和总结的：一是抗击非典、迎峰渡夏、确保电力供应；二是共同汲取美加8．14大停电的教训，确保电网安全；三是完成电力工业发展规划，着手《电力法》的修改工作；四是进一步推动电力体制改革。为此，在这里，我代表能源局向国家电网公司的领导和同志们表示衷心的感谢!

    2003年是国家电网公司组建后的开局之年，在党中央、国务院的正确领导下，国家电网公司坚决贯彻落实十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对各种重大考验，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力缓解电力供需矛盾、积极协调处理改革中的各种问题，实现了电网的安全稳定运行，促进了社会稳定，支持了国民经济持续发展。在此，我们对国家电网公司2003年取得的工作成绩表示热烈祝贺!

    据初步统计，2003年全国发电装机容量达到3．85亿千瓦。全社会用电量18930亿千瓦时，同比增长15．5％。全国电力供需形势处于紧张状态，7个地区电力供需矛盾较为突出，有14个地区先后出现不同程度的拉闸限电，拉闸限电的范围和缺电持续的时间进一步扩大。年全国火电平均利用小时数5760小时，超过了1994年的5574小时，达到历史最高水平。

    2004年电力发展情况，各方面预测，全国年全社会用电量将增长10％―13％，发电装机容量增长10％左右。我们认为今年全国装机容量缺口仍将扩大，电力供需形势将更加严峻。全国除东北、山东电网发电装机略有富余外，其它电网都有可能拉闸限电，华东供电形势可能会非常严峻。对此，各个方面都要高度重视，早作准备，早做预案，从最坏处打算，争取最好的结果。我们相信国家电网公司一定能够继续配合政府做好各项工作。

    今年来经济持续快速发展，电力供应仍趋紧张，而且变数不断增加，情况十分复杂。我们一定要保持清醒的头脑，以求真务实的精神，认识规律，把握规律，遵循和运用规律，按客观规律办事，增强主动性，减少盲目性，克服片面性。目前在局部地区和部分行业出现过热的现象，电力工业也存在无序发展、盲目建设的问题。从长远看，我国的能源资源和环境容量难以支撑粗放的经济结构和能源消费的超常增长。调整经济结构，转变增长方式，提高效率，节约能源是走新型工业化道路的必然要求，也是为子孙后代创造良好生存和发展基础的唯一选择，同时是我们肩负的义不容辞的历史责任!电网企业在电力系统中占有特殊的地位，希望你们按照十六届三中全会的要求，以三个代表重要思想为指导，坚持五个统筹，按以人为本，全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观做好各方面的工作，为电力工业的发展再立新功。

    2004年，我们面对的能源形势的是严峻的，任务是繁重的。近日，曾培炎副总理利用一个下午的时间专门听取了发改委关于能源中长期发展规划的汇报并作了重要指示。不久发改委还将专门向国务院汇报能源规划。这表明党中央、国务院领导十分重视能源工作，这也是对能源战线同志们的极大鼓舞和鞭策。规划所确定得能源发展指导方针是：节能优先、效率为本，煤为基础、多元发展，立足国内、开拓国外，统筹城乡、合理布局，技术进步、体制创新，保护环境、保障安全，为全面建设小康社会，提供稳定、经济和清洁的能源保障，以能源的可持续发展和有效利用支持我国经济社会的可持续发展。特别需要提到的是，在规划中初步将“煤为基础、电为中心、多元发展”确定为我国未来能源结构调整政策的基本方略。国家将大力推进大型、高效、清洁煤发电，提高发电用煤在煤炭消费中的比重，提高电力在终端能源消费中的比重等。在听取规划汇报时，培炎副总理强调指出能源规划是经济规划的核心。编制规划中，马凯同志曾多次指出，能源工作事关全局、任重道远。具体到电力工业，我们可以说，电力工业事关全局、任重道远。电力人肩负重任，责任重大。

    国民经济的快速发展和电力消费的强劲需求为我国电力工业带来了前所未有的机遇，也给我国加快电力发展