《望》文章：核电产业的战略视野

电力18讯：    文 ／ 李欣欣

    大力发展“以我为主”的核电产业，决不仅仅是满足能源需求和追求经济效益等问题，它还是提高我国核科技竞争力、保障国家安全的战略需要，也是保持与核大国地位相适应的一支高科技核力量所在。

    随着能源短缺程度的加深，人们越来越理解这样一个命题：大力发展核电产业
，是我国改变当前以煤为主能源结构、缓解能源短缺瓶颈的有效手段，也是减少对国外能源过多依赖、保障国家能源安全以及我国经济社会可持续发展的重要途径。

    但下一个命题则不是所有人都高度关注的：国内外核工业发展的实践说明，在和平时期，能够保持核科技竞争力和稳定核科技队伍的主要出路就是发展核电。

    核电作为战略产业的价值体现在这两个命题之中。它既关系着以国防为主导的传统安全，也关系着以经济为中心的非传统安全。因此，与信息、航空、船舶等产业一起，核电作为战略产业的地位，在高层决策中已经明确下来。

    高度重视“以我为主”

    我国核工业的发展，得到了党和国家三代领导集体的共同关怀和重视，所有的核电站，都曾留下过中央领导的足迹和指示。

    １９５５年１月１５日，毛泽东同志作出了中国发展核工业的战略决策。邓小平同志在上世纪９０年代初两次强调，“核电站我们还是要发展”。江泽民同志指出“发展核技术，开发新能源”。中央领导特别指出，要把我们的一整套核技术保存下来，还要有所发展，因为现在的世界形势还要求我们这样做。

    ２００２年６月２３日，胡锦涛同志提出：“核电产业是高技术的战略产业。实践证明，高技术特别是核心技术拿钱是买不来的。要坚持以我为主，这是发展核电的必由之路。”胡锦涛同志的讲话，再一次明确了党中央关于我国核电发展的指导思想。

    鉴于核电能源的特殊性和战略性，以及未来我国能源供给偏紧的现实，黄菊同志曾在２００３年１１月的批示中提出：“支持核电产业发展是国家能源政策的重要组成部分，要结合电力工业十一五发展规划的编制，尽快研究制订我国核电产业发展的中长期规划。”

    我国已经确定到２０１０年要“大力推进核技术的和平利用，重点发展核电，配套建设核燃料循环体系”的核能发展战略。胡锦涛同志也曾明确提出，“我们的核电技术与发达国家相比，还有很大差距。”要“在立足自主创新的同时，坚持对外开放。”

    因此，“自主设计、自主制造、自主建设、自主营运”和“以我为主、中外合作、引进技术、推进国产化”，是我国核电的发展战略。秦山一期和秦山二期的实践证明，只有自主建造的核电站，才能真正掌握关键技术，也才可能自主运营和检修，不受制于人。自主化也是保留核电设计与建设骨干，提高核技术水平的根本措施。同时，只有在“以我为主”的前提下搞好中外合作，通过学习、消化、吸收和创新，才能加快掌握世界核电的先进技术，提高自主发展核电的水平，增强自我发展能力。这种“以我为主”，积极寻求国际合作的路子，是加快我国核电自主化的有效途径。

    强劲的战略需求

    缺电，仍然是目前乃至今后影响我国经济社会发展的关键问题。据预测，到２０２０年，我国将有４％的用电缺口，并且能源结构的不合理将加大这一缺口的比例。目前，煤炭在我国能源结构中的比例高达６７％，而世界平均水平只有２５％。如果我国今后继续增加燃煤发电，不仅会给环境保护和运输带来巨大压力，而且将会因能源瓶颈而严重制约经济社会的可持续发展。因此，减少对石油、煤等不可再生资源的开采与利用，将是我国能源发展战略的惟一选择。而发展核电产业将是现实和未来节约我国能源资源、优化能源结构、缓解能源短缺、释放运输压力和改善环境品质的最佳选择。一座百万千瓦的核电站，寿命可达６０年，一年所消耗核燃料仅为２５吨，一辆大卡车就可以装下。而同样发电量的燃煤电厂和燃油电厂，寿命最多为２５年，每年则分别需要消耗约６００万吨煤和２００万吨燃油，并且需要大量的运输量，以及引发过度的资源开采。核电在经济上也具有一定的竞争力。在投资费用上，虽然核电目前还高于煤电和气电，但从长远来看，核电在发电成本上将会越来越低于煤电和气电。据国际能源组织对美国、韩国和法国等国家的核电运行效益分析，实现群堆化、标准化、模块化设计和建造的核电站，其价格可降低１５％。

    发展清洁、经济的能源将是各国未来经济发展的惟一选择。目前，我国温室气体排放量居世界第二。燃煤电厂已成为我国大气的主要污染源，不仅其排放的二氧化硫占我国工业总