电煤库存紧张呼唤交易方式改革

电力18讯：    前不久，中国电力报载文称，我国电煤库存降至十年来最低点，200 万千瓦机组因缺煤停机。一石激起千层浪，电煤供应问题再次成为人们关注的热点。据了解，目前，国家有关部门对电煤供应问题仍没有一个根本性的解决方案。因此，电煤问题在近期内仍将继续。

　　在电荒、煤荒此起彼伏的呼喊声中，2004年煤炭订货会在福州落下了帷幕。会前、会上，国家发改委出面做了大量的协调工作，煤电双调价，虽然煤电双方没有发生长沙会议那样不欢而散的局面，但电煤供货合同的签订仍不尽人意。

　　专家指出，长期以来，煤电各自体制内存在着矛盾与困境。目前，国家有关部门对电煤供应问题仍没有一个根本性的解决方案。因此，电煤问题在近期内还将继续。

　　据中能电力工业燃料公司统计，2003年底，国电直供系统电厂的煤炭库存总量为1042万吨，约合8. 85天的日均耗用水平。到今年3月9日，国电直供系统电厂的煤炭库存总量已经下降到近十年来的最低点，仅为 710 万吨，约合6.31天的日均耗用水平，且有继续下降态势。

　　国家煤矿安全监察局调度中心数据显示，到3月7日，全国原煤产量完成26229万吨，同比增加4667 万吨，增长21.7％。中能电力工业燃料公司的统计数据显示，目前煤炭企业基本保证了合同计划电煤的到货。

　　由于电力供应涉及国计民生，山西、陕西、山东、河南等产煤大省都举行了省内煤炭订货会，为电力企业和煤炭企业直接谈判搭建平台。一些地区在协调电煤供应过程中甚至出现了“要不要乌纱帽”、“动用司法程序”等现象。然而，订货效果并不明显。由于电煤重点合同价与市场价相差比较大，煤炭企业不愿把煤低价卖给电力企业；而部分电力企业仍然寄希望于今年煤炭降价，不主动争取多订煤炭。2月中旬，石太线发生货车脱轨的意外事故，导致燃用山西煤炭的青岛电厂、黄岛电厂等因厂存煤炭过低而拉闸限电，给当地经济发展、人民生活都带来了影响。这不仅说明了电煤问题的复杂性，也显示了解决电煤问题的紧迫性。

　　2月27日，由中国煤炭运销协会信息中心组织召开的“煤炭市场( 季度)形势研讨会”上，与会的各方专家和代表都对目前直供电厂的持续低库存表示了极大的关注与担忧。

　　专家指出，电煤供求的失衡，直接导致了国电直供系统电厂的煤炭库存持续下降，煤炭库存水平严重偏低，使得煤炭市场运行的基础不稳，不仅增加了煤炭市场的运行压力，同时增加了国民经济运行的整体压力。

　　由于用电需求持续大幅度增长，致使电煤用量激增。全国不仅仅是电厂，各煤矿、港口的存煤也都呈下降趋势。1月底全国煤炭社会库存为10322万吨，比去年底减少615万吨，下降5.6％，煤炭社会库存处于低水平；全国煤矿库存2255万吨，比去年底减少591万吨，下降20.8％。煤炭价格也一反往年规律不降反升。1月份，原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为每吨178.15元，同比上涨9.58元，上升5.7％。秦皇岛港大同优混的平仓价由去年底的每吨290元至320元，升至目前的每吨290 元至330元，预计今后煤炭价格将继续呈上升态势。

　　针对目前电煤库存过低的问题，有关专家指出，为了确保国民经济的稳定运行，保证电力生产的稳定运行，要尽量消除或避免煤炭供求对电力生产的影响，电煤库存严重不足的问题必须得到修正，电煤库存必须在夏季用电、用煤高峰到来之前恢复到一个相对合理水平。这就要求电力企业应该按市场规律办事，利用各种有利时机，增加煤炭库存，不能寄希望于煤炭的降价。

　　电煤问题牵涉到电力体制改革、煤炭市场化运作、企业和行业利益、地方利益等诸多方面。看来单纯依靠行政手段解决电煤供应问题是不行的。

　　专家强调指出，体制矛盾是煤电“顶牛”的根本原因，解决的惟一途径在于遵循市场经济规律，进行市场化运作，加快电煤交易方式改革是解决电煤供应的重要手段之一。(黄裴林)