规划与造价对城乡电网建设的影响

电力18讯：    电力负荷预测是一项复杂的系统工程，由于经济发展的周期性和平衡性，电力负荷并不呈线性增长，甚至从局部看，可能呈指数曲线或跳跃性变化。

    优化前期规划设计

    电力负荷预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供必不可少的基础数据。

    2002年广电集团出台的《广东省广电集团有限公司输变电前期工作管理办法》中规定，市级分公司必须根据集团公司的电网发展规划编制各市电网规划，同时在每年的年度报告中须对两年内的电网规划进行调整和滚动修改。

    以广东肇庆市为例，在"十五"电网规划中，预测2005年肇庆社会最高用电负荷为75万千瓦，但2003年市招商引资工作硕果累累，"高要金陶工业园"、"亚洲铝业"等项目的上马，令全市电力负荷到2005年将翻一番，因此2003年修编的2005年最高用电负荷达到133.5万千瓦，这对电力建设的规划工作者提出了更高的要求。只有加强电力市场调查研究，收集各行各业发展的信息，充分研究本地区用电量和负荷的历史数据和发展趋势，才能做好预测分析。

    城乡电网改造项目时间紧、任务急，搞好供电设施的规划和建设，关键要预留足够的变电站站址和线路走廊。在以往的输变电项目建设中，经常在变电站站址征地、线路走廊的青苗赔偿问题上遇到一些困难。如青苗赔偿费过高，远超过国家规定，大大增加了建设的费用和难度，这些往往需要当地政府出面协调。

    优化工程造价

    ――坚持限额设计。设计阶段是控制工程造价的关键。资料表明，工程设计阶段节约投资的可能性可达到工程可节约范围的80%，而施工开始后节约投资的可能性仅为工程可节约范围的20%。电力基本建设工程是以初步设计概算来反映工程造价的。前几年，由于计划经济体制向市场经济体制转型等多方面的原因，建设项目投资在直接控制转为间接控制的过程中，管理制度未能及时跟上，造成工程概算与结算价的矛盾越来越突出，结算大大超出概算的情况时有发生。结果是出了工程结算才下批文，初步设计概算起不到控制工程造价的目的。

    这次肇庆城乡电网改造项目，各方面都控制得较为严格。首先贯彻了限额设计。限额设计是衡量设计质量的综合标志，它体现了设计标准、规模、原则的合理确定，以及造价管理资料的合理认定和应用。在初步设计阶段，设计人员按照审定的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，坚持贯彻国家的政策和标准，同时进行多方案的技术经济比较，优化设计。在比较论证的基础上，提出推荐方案，使初步设计概算都控制在投资估算的10%以内，达到了保证设计质量、提高设计效率和控制工程造价的目的。肇庆广宁县1.10(三圈主变)占岗坪变电站原定设计方案需占用乡级公路30米，需引起该路段改造重建。但设计人员经过优化设计，站址占地面积缩减，不需占用公路，可以取消公路迁建费用。仅此一项，就可节约投资22万元。

    ――优先选用国产设备。当前我国生产的电力建设配套的各类电器元件、高低压开关、成套电度表等，都能够满足：目前电力系统运行的要求。肇庆市此次：城网工程项目主要设备材料全都选用了国产设备，而且还采用了招投标制，均收到了良好的效果。实践证明，控制工程造价是一个系统工程，需要各部门的通力配合才能取得满意的效果。选用性能先进、价格合理、维护工作量小的国产设备，能够使整个工程技术更加先进，造价更加合理。

    总之，要以整体最佳效益为目标，从分析现有电网的状况人手，综合考虑电力供应方案的技术经济性，科学合理地决策电网投资，才能使电网建设资源利用达到最优。