“两会”：加快电力发展 体现民意与政府决策

电力18讯：    “两会”已经结束，“两会”中关于电力的各种信息依然在心。电力问题成为“两会”热点这是意料中的事，癸未电荒震撼世人，而且今明两年的电力供应不容乐观，在此情景下，电力问题成为热点是很自然的事。不可否认，这些信息表明，过去的一年由于电力供给不足，给我国经济发展和人民生活都带来一定影响。另一方面也表明，电力发展再度为全社会高度重视，必然对今后电力发展产生一个强劲推动力。

    今年“两会”中关于电力的信息，虽然许多是“两会”之前就已经反馈出来的，但新东西也不少。而且我注意到几个方面的电力信息因“两会”而被强化，诸如电力自身的可持续发展，电力与资源、环境的协调发展，电力发展与区域经济发展的协调等。但更值得注意的是从国家范畴这个层面讲，“两会”中加快发展电力的信息体现出两个最本质的特点：一是体现了国内民众意愿；二是体现了国家决策层的决心。

    加快电力发展体现了民众意愿

    “两会”对电力的关注，体现了国内民众意愿。此次“两会”中汇聚了各种电力信息，代表、委员关于促进电力发展的呼声更是直接反映了民意。

    此次“两会”期间，记者正在浙江采访，浙江是去年电力供应最紧张的省份之一，饱受缺电之苦。今年浙江也备感吃紧，从杭州萧山机场到市区的高速路上，隧洞的灯还黑着，后来走过的几个市的城区亮化工程也因电力紧缺而失去昔日的亮丽。浙江是我国经济最发达地区之一，2003年，全省国民生产总值达到9200亿元，比上年增长14%；人均国民生产总值为19730元，城镇居民人均可支配收入13180元，农村居民人均收入5431元，分别实际增长11.9%和7.8%。

    对民众而言，电力不仅是生产资料，而且是重要的生活资料，尤其是对城市居民来说，已成为须臾不可离的生活用品。有朋友打个比方：现代社会中要是停了电，连家门都进不去。我明白他所指的是一些住宅小区中的电控门。20年前我曾到过义乌，那时义乌的小商品还处在摆地摊阶段，如今我眼中的义乌已了无当日的痕迹，自己好似没来过一般。站在中国小商品城，白天也是灯火通明，电梯滚动不停，交易也是通过电脑完成，你很难想像没了电该如何进行。金华电力公司的同志讲了一件事，浙江的民企都很需要电，民企老板说，你们电力公司不会做买卖，电力紧张，你可以高价卖给我啊，我需要电。听毕，我想该老板可能是不了解情况，不要说电价电力企业做不了主，此时电卖给谁电力企业也做不了主。不过该老板的话倒是表述了用户对电力发展的另一种诉求。去年浙江全省用电量首次突破1000亿千瓦时，浙江省公司网供电量增幅达到26.75%，列全国第二。12.5万千瓦以上火力发电机组年平均利用小时数已高达7129小时，可以说是使尽了浑身解数，但拉闸限电仍然严重。毫无疑义，经济发达地区对电力需求更甚于其他省份。

    东部如此，往东部送电的西部省份又如何？

    2003年云南省国内生产总值2458.8亿元，全年城镇居民人均可支配收入为7643.57元，比上年增长5.6%；农民人均纯收入达到1697.12元，实际增长5%。全国政协常委、云南省政协副主席曾华称：2004年，按南方电网公司安排，云电送广东80亿千瓦时。而按云南本省经济发展规模测算，全省实际缺电大约为100亿千瓦时以上。他说这将严重影响地方经济发展和当地人民的生活。应在中央政府的调控下，把加快西部地区的经济发展放在首位。鼓励支持东部发达地区到西部投资建厂，在保证西部地区用电，将电能转化为本地优势产品并形成产业链的前提下，向发达地区输送剩余电能，真正做到西部大开发带来大发展。

    再看另一个送电省贵州。贵州2002年国内生产总值1185亿元，如按增长率9.1%计算，2003年国内生产总值应在1292亿元左右。贵州媒体报道了贵州代表的一些观点，全国人大代表、贵州省副省长张群山说，贵州省坚持大煤保大电，大电大矿齐头并进；推进煤电互相参股，强化联合开发走势。敢于让出优势资源和市场份额，敞开山门欢迎山东衮矿集团、华电集团、国电集团等强势、优势企业参加电煤开发，这是贵州在发展观上一个了不起的飞跃。全国人大代表、六盘水市市长廖少华说，从地方财政增长看，100万千瓦的装机容量可直接带来1.5亿元的财政收入，庞大的工程建设能很快带动餐饮业、运输业等第三产业勃兴，拆迁征地也会给农村产业结构带来新机会。同时，电力建设带来的观念更新更是一笔巨大的无形资产。西电东送，促使贵州快速形成不靠行政配置而由市场驱动的自主增长能力，对贵州这样一个资源富集而开发能力不足的省份，这种变化必将是历史性的。由此可见，东部、西部经济发展程度虽然不同，但对加快电力发展的认识是一致的。

    加快电力发展体现了政府决策