发展可再生能源：优化中国能源结构的必然选择

电力18讯：    “意想不到的情况总会发生，你最好做好准备。”这句英国前首相撒切尔夫人的撒切尔定律，在去年蔓延南方各省的“油荒”出现后被人们一再提及并反复品味。之后不久，“电荒”、“煤荒”也相继不期而至。这一次，我们在深深思考中国能源领域的管理机制问题之余，又一次要面对一个长久不愿提及又一直时时困扰我们的问题：我们脚下蕴藏的能源还能支撑多久？尽管专家对中国煤炭、石油、天然气的资源量和储量说法尚不一致，但无论是20年还是50年，我们最终都要面对能源枯竭的那一天。因此，逐步降低对煤炭等化  
石类燃料能源的依赖，发展水电、核电以及先进的可再生能源就成为中国调整和优化能源结构的必然选择。

　　嘉宾：国家发改委能源研究所研究员李俊峰主持人：本报记者冯嘉雪

　　发展可再生能源已经不仅仅是中国长期能源发展战略和近期能源结构调整的选择，它也是环境保护的需要，是保证现有经济稳定增长以及开拓经济增长新领域的需要。记者了解到，为了推动可再生能源的发展，国家发改委“加速中国可再生能源商业化能力建设”的一系列项目正在实施之中。中国的可再生能源项目建设进行得如何？怎样才能让企业认 识到这是国家能源开发建设的大势所趋，并更多地投身到这个领域中来？带着诸多问题，记者采访了国家发展和改革委员会能源研究所专门从事可再生能源研究的李俊峰研究员。

　　中国工业报：请您介绍一下可再生能源的范围，中国在推行可再生能源商业化利用方面的工作进展得怎么样？

　　李俊峰：按照国际通行惯例来讲，可再生能源包括小水电(水能)、风能、太阳能、生物质能、海洋能这些在自然界可以重复、循环利用的自然资源。其实中国提出可再生能源商业化利用的观点已经有差不多20 多年的时间。但是由于可再生能源利用的成本比较高，人们的认识程度也不一样，所以这方面的发展一直不尽如人意。

　　中国工业报：既然“加速中国可再生能源商业化能力建设”的工作已经做了这么久，目前有没有相关的政策法规出台呢？

　　李俊峰：实际上我国已经陆续出台了一些促进可再生能源发展的政策，考虑到将过去一些成熟和有效的政策上升为法律，去年全国人大已经呼吁希望尽快出台“中华人民共和国可再生能源开发利用促进法”。

　　中国工业报：近年来，中国经济增长很快，但是能源供应始终还是以煤炭等化石类燃料为主，可再生能源一直没能在我国大范围地推行，有关可再生能源发展的“声音”也很微弱，主要是成本上的原因吗？

　　李俊峰：成本当然是一方面的原因，但我觉得最重要的是认识上的问题。一个是人们对环境和生态的认识，还有就是过去人们对能源资源短缺的认识不够高。

　　由于可再生能源是一种对环境无害的能源，如果考虑到环境保护成本的话，它的代价并不是很高。但按照我们现在的计算方法，排污治理和能源(污染)造成的破坏是相分离的。治理是治理的事情，发展是发展的事情，各算各的账，这就给人们造成一种可再生能源利用成本很高的印象。实际上，如果进行全成本核算的话，它的成本并没有多高。

　　其实人类很早就一直在使用可再生能源，只是进入工业化生产时代后，才开始大量使用各种化石类燃料，随之也就造成了大量污染。现在又有了恢复使用可再生能源的呼声和行动。

　　中国工业报：对煤炭、石油等一次性能源的过分依赖，不仅对环境造成了较大的破坏，也会制约经济发展，对这个问题应该如何认识？

　　李俊峰：过去我们在发展中有两个误区，一是快速增长和迅速扩张，增长当然很重要，但我们只追求了速度和数量，却忽视了质量的问题；二是在发展中形成的先污染后治理思想，现在回过头来看一看，很多东西一旦被破坏了，就再也弥补不了了。

　　其实现在我们正在吸取西方发达国家的经验，也可以说是在走他们走过的路。欧洲国家现在就非常重视可再生能源的利用，正在大幅度地开发可再生能源。他们已经提出到2010年可再生能源消耗要占能源消耗总量的10％以上，2020年占到20％，2050年则要占到一半甚至一半以上。

　　我们现在也开始认识到发展可再生能源的重要性，学习发达国家可持续发展的观念，也逐渐增强了环保意识，比如清洁生产、循环经济等。但是我们学习的时候，往往只是学了一些皮毛的东西。实现能源的清洁化或绿化才是解决问题的根本。现在世界各国的大城市都面临同样的问题，能源污染已经占到了城市大气污染的70％-80%。而如果这个比例能降到10%-20％，我们的环境就好治理了。因此，这是治标和治本的问题。

　　中国工业报：能源是一个国家赖以生存的生命线。能源不仅与经济发展息息相关，重要的能源作为一种战略产品还会涉及到国家安全问题，能源的布局结构已经成为一个国家综合实力的体现。从这个角度上讲，发展可再生能源有什么意义和优势呢？

　　李俊峰：可再生能源是当地的、再生的，只要太阳存在，太