转变电力发展方式 重在改革投资管理体制

电力18讯：    中国国内生产总值（ＧＤＰ）１个百分点的增长将会促发电力需求４个百分点，这对能源问题日显尖锐的中国经济发展意味着什么？中国的能源专家们预计，在经济高增长的背后，面对电力缺口、能源紧张，中国“还得再过几年紧日子。”

     北京大唐发电股份有限公司副总经理杨洪明日前在北京举办的“世界２００４中国年会”上表示，如果中国经济保持８％的增长速度，那么电力需求的增长将持续在１０％以上。

    “大唐发电曾在２００２年预测，中国电力紧张的情况可能会在２００６年缓解，但是从现在的情况来看，到２００７年这种情况能不能缓解，现在还没有肯定的答案。”最新统计显示，２００３年中国累计发电１９０８０亿千瓦时，同比增长１５.３％。而当年中国用电量总计达到１８９１０亿千瓦时，同比增长１５.４％，为改革开放以来增长最快的一年。

    此外，２００３年中国出现拉闸限电的省份共计为２２个，总数比上年增加１０个，部分地区从原先仅缺电力发展到电力电量均短缺。　

    中国电监会副主席史玉波说，转变电力的发展方式，实现电力企业的可持续发展，最重要的一点，就是改变或者改革当前的投资管理体制。他说，今后属于竞争性领域的项目，政府将从逐项的审批方式，转变为从规划、市场准入等方面进行管制。对于垄断行业，主要是电网行业，政府应该加强管制。他提醒说，现今应注重电力的超前比较，在注重转变电力生产方式的同时，更注重电力的节约问题，也就是要加强对需求的管理。

　  “通过对需求的管理，通过运用价格的杠杆，通过运用政府的、经济的、科学的手段有效引导科学用电、合理用电和节约用电，以达到节约能源的目的”，史玉波说。

    国家发改委能源所所长周大地认为，中国目前已进入以重化工为主导工业化时代，也就是以基础设施建设为主的终端消费开始成为刺激电力需求高速增长的原因之一。

    在这样的背景下，第二产业，主要是原材料产业，将在今后２０年经济结构中占去一半左右的比例，周大地说。

    此外，他说：“城市化的加快使得人均消费能源、电力水平迅速提高。比如说汽车、住房等等，公共设施消费，很多工业制成品都开始进入终端消费。”

    这位资深能源专家强调，中国应在科学发展观的指导下考虑增长和能源需求，在各方面重新审视经济增长方式，考虑到资源和环境因素和资源的发展，从国情出发，不简单地重复以往的发展道路，认真地探讨转换增长方式的可能性。