体制矛盾催生“能源一体化”

电力18讯：    政协委员、国家发改委副主任张国宝在接受记者采访时指出：缺电提醒我们加快电力体制改革的步伐。

    但能源改革牵涉到的矛盾和问题实在太多，如厂和网的矛盾，作为电厂，希望能够公平地参与竞争，但因为电网公司自己有一定的备用容量可以发电，电厂担心电网会保护自己的利益，在调度上不让发电企业的电上网，造成不公。同时，发电企业则认为电网公司过网费太高。

    反过来电网公司也有担忧：更多利益向发电公司倾斜，电网公司将来的收益会差，不利于扩大建设。
    同时，煤和电也有矛盾。煤企认为煤价过低，应该涨价。而电厂却抱怨煤涨价后电价没有上涨。为缓解煤、电之争，今年年初国家调整了电价―――火电涨价；水电、核电都没有动。

    一位业内人士指出，能源短缺是牵一发而动全身的问题，石油、煤炭还有电力等之间本身就存在千丝万缕的关系，如其中一个环节出了问题，必然带来连锁反应。
    他指出，要从根本上解决能源问题必须打破目前石油、煤炭、电力等各能源企业之间“各自为政”的现状，逐步实现能源一体化。

    能源问题专家、中国能源网CEO韩晓平指出，在沸沸扬扬的能源危机中，神华集团之所以相安无事正是因为它集电力、交通、煤炭等各种能源产业于一体，自己内部即可解决各种能源之间的矛盾。他认为我国应该多建立几个神华集团这样的国有企业，比如中石油可以发展电力、煤炭，国家电力集团可以炼油、采煤，各种能源企业之间的矛盾便可不攻自破，才真正实现了公平竞争。

    甘肃省代表团的代表冯诗伟认为，随着经济的快速发展，我们遇到了资源、生态、环境协调发展的问题，国家下决心对重复建设进行整顿很有必要，但不能搞一刀切，对国有骨干铝厂还要予以支持。由于电价的上涨，目前电费已占铝厂生产成本的40%左右，他们参照国外铝厂的做法，向国家申报了办80万千瓦自办电厂的报告，希望国家按申报的机组数量予以批准。

    河南省代表团代表郑煤集团李国安也指出，政府工作报告中谈到了能源安全问题，并且提到一个前所未有的高度，这是一个很大的进步。能源是国民经济发展的基础，要全面实现小康，必须要有能源做保障。他建议，尽快制定完整的能源战略、建立石油战略储备、加快大型煤炭基地建设，有效整合煤炭资源。他同时认为，各能源战略要相互关联，尽早实现一体化。

本报记者 王冰凝