国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上的讲话

电力18讯：    
进一步深化国有资产管理体制改革 加快推进中央企业改革和发展

----李荣融主任在中央企业负责人会议上的讲话

（2003年12月15日）

同志们：

    这次中央企业负责人会议是国务院国资委成立以来召开的第一次中央企业年度工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，总结今年工作，研究部署明年工作。国务院领导同志对中央企业的改革发展十分重视，今年以来黄菊副总理两次听取我们的工作汇报，国务院常务会议还将专门听取国资委的工作汇报。会前，我和毅中同志向黄菊副总理作了专题汇报，黄菊副总理作了重要批示，我们要深入学习，认真贯彻。为了开好这次会议，前一段我和毅中同志及其他几位委领导分别听取了大部分中央企业负责同志的工作汇报，对中央企业今年生产经营情况和明年工作安排有了大致了解。下面，我根据国资委和国资委党委讨论的意见，讲三个问题。

    一、今年中央企业改革发展和国有资产监管工作基本情况

    今年是全面建设小康社会的第一年，也是我国经济发展进程中十分重要又很不寻常的一年。关于今年我国经济发展的总体情况，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上用三句话做了概括：经济发展遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好，呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的特点。初步预计，全年国内生产总值将达到11.58万亿元，比去年增长8.5%左右；规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润8000亿元，同比增长40%。特别可喜的是，国有及国有控股工业企业实现利润大幅增长，1-10月全国规模以上工业企业实现利润6472.8亿元，同比增长46%；国有及国有控股工业企业实现利润3174.7亿元，同比增长54%，增幅比规模以上工业企业高8个百分点。

    在国有企业的发展中，中央企业发挥着骨干和中坚作用。今年以来，中央企业继续保持了良好发展势头。1-11月，中央企业累计完成销售收入37584亿元，比上年同时增加6767.1亿元，增长22%；实现利润2858.5亿元，比上年同期增加624.1亿元，增长27.9%。其中，工业企业完成销售收入23351.5亿元，同比增长23%；实现利润1710亿元，同比增长41.8%。预计全年中央企业实现销售收入可突破4万亿元，实现利润有望突破3000亿元，都迈上了一个新台阶。中央企业利润的大幅增加，是在许多企业加大折旧等费用提留、处理部分历史债务的情况下取得的。中央企业销售收入和实现利润的大幅增长，为国民经济的快速发展做出了重要贡献。在此，我代表国资委，对中央企业广大干部职工的辛勤努力和所做出的重要贡献表示衷心感谢！

    今年以来，国际上发生了美国对伊拉克战争，国内不少地区发生严重自然灾害，特别是突如其来的非典疫情，给不少中央企业的生产经营带来了严重影响。交通运输、旅游餐饮、外经外贸等行业的中央企业受非典冲击严重。民航业客运严重下降，经营严重亏损；旅游业的业务一度暂停，收入大幅度下降，资金周转困难；外经外贸市场份额缩小，出口订单数量减少。据分析测算，非典给中央企业造成的经营损失约300亿元。面对复杂多变的国际形势和国内一系列自然灾害，中央企业能够取得良好的经营业绩，成绩确实来之不易。这是中央企业全体干部职工认真贯彻党中央、国务院的一系列决策和部署，抓住机遇、深化改革、调整结构、加强管理、加快发展的结果。今年中央企业在改革和发展方面所做的工作和取得的成绩主要表现在五个方面：

    一是积极推进股份制改革，企业内部三项制度改革取得了新进展。中央企业通过规范上市、中外合资、互相参股等多种方式积极进行股份制改革，南航股份、中航科工、长江电力等中央企业控股企业先后在境内外上市。中航科工今年10月在香港发行时，投资者认购踊跃，香港公众部分超额认购155倍，冻结资金302亿港元，国际配售超额认购13.5倍。通过股份制改造和境内外上市，中央企业不仅筹集了大量发展资金，而且实现了企业内部组织结构的调整和优化，推动了现代企业制度的建设，促进了企业法人治理结构的完善。在积极推进股份制改革的同时，中央企业继续深化用工、人事、分配三项制度改革，引入市场机制，实行竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变。中海油对全体职工实行竞聘上岗，竞聘上岗的职工与企业签订新的劳动合同，身份从过去的国家人、企业人变成了市场化的社会人，待遇实现了市场化，福利实现了货币化。到10月末，中央企业从业人员为916.9万人，比2002年末的969.5万人减少了52.6万人，减幅为5.4%。

    二是突出主营业务，缩短管理链条，辅业改制取得了新成效。7月10日中央企业负责人会议以来，中央企业按照会议要求，对企业经营业务和管理链条进行了全面的清理