华如兴：满足电力需求强劲增长的对策

电力18讯：    经历多年的供电能力有余，中国电力生产再次出现大范围的供电缺口，２００３年，中国电力的紧张引起了强烈的关注。如何满足电力需求的强劲增长，清华大学经济管理学院华如兴教授提出了对策。他的总思路是：开源（供给方面）、节流（需求方面）并重，以开源为主；兼顾市场经济体制的完善、环境保护和电网安全性。
    就这一总思路，他提出以下对策建议：
    （１）关于电力系统建设的指导性规划。由于对世纪之交发生的电能使用弹性系数的转折性变化缺乏认识，电力需求预测严重偏低，２００１－２００５年“十五”规划中所设想的电力系统建设安排已不适应。鉴于电源建设需要较长周期，第一项要做的工作，就是重新研究和编制电力系统建设的指导性规划，并延伸至“十一五”规划时期。
    （２）关于电力系统建设的投融资。以往，电力建设项目基本为政府（包括中央和地方）型。有必要大力引进“非政府成分”，向非政府资金（含国内和外资）开放，使投资主体和投资资金多元化。对非政府资金而言，这是大商机。
    （３）关于发展水电与核电。不能因为急于解决眼前的供电紧张，过多发展建设周期相对短的火电。从提高资源利用效率、保护环境、开发西部等多角度考虑，对主体为西部水电开发的“西电东送”，宜加大推进力度。也要上一些核电项目。
    （４）关于竞争机制与跨大区电网建设。跨大区电网建设可以在更大的范围配置电力资源，它与电力体制改革和投融资多元化一起，为规范电力市场竞争机制奠定基础，从而提高资源配置效率。
    （５）关于节电技术与节电意识。要在工业系统继续强调节电技术的应用，以降低第二产业用电弹性系数。在第三产业和居民用电方面，也要强调节电意识。用经济学的语言讲，保持一定的效用水平，仍有可节电的内容。
    （６）关于控制耗能工业项目。要把住审核关，重新严格控制耗能工业项目的建设。
    （７）关于清洁煤燃烧技术。未来仍须建设不少燃煤电厂，为保护环境，要大力推进清洁煤燃烧技术（含燃烧效率提高、除硫等）的研究和应用。要争取该领域的国际技术援助，共同保护我们的地球。
    （８）关于电网安全性。２００３年，美国、加拿大、英国和意大利，相继发生过大面积电网安全事故，我们应引以为戒。