LNG:好项目还需有好政策

电力18讯：    LNG(液化天然气)项目在我国尚属新兴产业，在国外已有40多年的历史，我国LNG的生产、储存和装运，迟迟没有建立适当标准，限制了国内LNG的进一步发展。这急需制定相关的标准，以规范其生产、储存和装运的整个过程，促进产业升级和产品结构调整，推动技术进步和技术创新。

　　上周，中英天然气工作组、中国城市燃气协会和广东省燃气协会等机构合作，连续在北京和广州就此主题举行了两场研讨会，来自壳牌、BP、香港中华煤气等老牌业界巨头的权威人士为我国发展这一新兴能源产业提供了大量精辟的见解和成功实例。

Ａ、专家建议尽快制定LNG产业政策

　　LNG作为低排放的清洁能源，世界各国均给予政策上的倾斜，以弥补经营者由于成本增长带来的利润损失。而我国目前尚未制定有针对性的LNG产业政策，这无疑会让投资者感到犹豫。

　　来自BP、壳牌等业界巨头的权威人士建议，我国应尽快制定相关产业政策，以促进产业发展，吸引投资者进入。

　　政策补贴和环境溢价并举

　　壳牌中国有限公司主席、天然气及电力董事总经理王郁章指出，西欧各国在政府政策扶持下，从1970年到2000年约30年间，LNG能源迅速得到普及，从单一的、少量的、零星的供给发展成为遍布欧洲的网络，占总电力能源的50%以上，总量增长了4倍以上。

　　王郁章介绍说，国际经验表明，创建强大的市场和企业，需要鼓励投资、产业转换补贴以及清洁能源电力溢价等全防卫的政策补贴。投资鼓励政策包括授权长期专营，为LNG提供低息贷款以及鼓励第三方资本介入等。在电价机制方面，与LNG电厂签定长期溢价合同，同时通过加大对硫化物排放的处罚力度，反映煤电厂的真实成本，间接提高LNG电厂的竞争力。

　　政策协调利益冲突

　　BP广东LNG项目高级副总裁戴伟德指出，政府应该积极改革天然气定价政策来促进终端用户市场开发，同时保证上游开发和基础设施建设。

　　戴伟德强调，政府的天然气政策应该尽快明确，要求能妥善解决气与非气之间，天然气工业内外部之间，天然气行业上中下游之间可能发生的利益冲突。政府应该在市场开发的初期阶段提供一定程度的投资保护政策，在适当的时间和适当的环节引入竞争机制。

Ｂ、广东LNG二期工程2006年展开

　　随着广东LNG一期接收气站项目顺利开工，二期项目也开始进入准备期。

　　戴伟德接受记者专访时介绍了广东LNG二期进展情况。

　　戴伟德同时还透露，购气电厂与电网公司的谈判仍在进行中，长期购电合同的具体操作方案尚待确定。

　　二期工程2006有眉目

　　一期工程目前按计划展开，深圳接收气站日前顺利开工。二期工程也随之进入议事日程。目前项目负责单位正在调研广东省内新增的用气项目，同时与潜在用户进行讨论，以便准确掌握未来市场容量及布局，为二期工程做前期铺垫。

　　戴伟德预计，二期工程将很可能在一期收尾的2006年正式展开。

　　长期购电合同待签订

　　由于LNG燃气电厂占一期总量的60%以上，因此电厂与电网间“照付不议”的长期购电合同(PPA)将决定供气量和供气价格。

　　戴伟德透露，双方购电合同的细节尚在讨论中。他分析，目前尚未完成的电力体制改革客观上影响了合同的进度。

　　戴伟德指出，长期购电合同是国际上通行的LNG项目先决条件，其要素包括购电价格、购电量以及购电的持续性，这样才能保证电厂的收入可以回流，投资巨大的LNG项目才能按预期回收。

Ｃ、中国首个LNG项目深圳开工

　　总投资71亿元的广东省十大重大工程之一、中国第一个引进液化天然气项目――广东液化天然气(LNG)项目，于上月底在深圳大鹏湾秤头角正式开工。有关专家分析，广东LNG项目的建设将有力缓解广东能源供需矛盾，优化能源结构，而且还将拉动环保、供电、燃气等相关产业的发展，深圳从而一跃成为全国最大的液化天然气中转基地。

　　据介绍，广东LNG试点工程项目包括深圳大鹏湾秤头角接收站和输气干线项目、燃气电厂项目、珠江三角洲城市燃气项目、香港用气项目、液化天然气运输项目5部分，总工程将穿梭广州、深圳、惠州、东莞、佛山的34个镇。据专家测算，广东LNG项目一期工程建成后可替代900万吨煤炭。

　　有关专家认为，广东LNG项目的上马将拉动相关产业的发展。随着广东LNG项目的开工，天然气管网、门站、调压站建设、燃气具更换、电厂改建等都将列入议事日程。同时，天然气使用的多样化也将逐步显现，燃气空调、燃气锅炉、燃气汽车等将被开发使用。

Ｄ、电力工业支撑LNG价值链

　　专家指出，由于中国沿海华东、华南地区的经济迅猛发展，环境压力也越来越大，能源向清洁型的LNG转移势在必行。为此，目前正在进行的电力改革务必将LNG的发展纳入考虑范围，以真正实现其价值。

　　长期购电协议<